Два закона получили вето от губернатора

Для того, чтобы закон вступил в силу, он должен быть принят Законодательным собранием в двух чтениях, а затем утвержден губернатором через подпись. Однако глава региона может наложить вето (от латинского «запрещаю») — это его право в одностороннем порядке заблокировать какое-либо решение.

Во вторник, 17 октября, пресс-служба правительства распространила сообщение, что губернатор воспользовался своим правом и отклонил утверждение двух документов: изменений в закон «О денежном содержании государственных гражданских служащих» и «Об утверждении перечня перспективных особо охраняемых природных территорий регионального значения города Севастополя».

Первый закон предполагал повышение зарплат чиновникам в соответствии с федеральными нормами, но вызывал необходимость либо увеличивать фонд заработной платы госслужащих, либо сокращать их штатное расписание.

— Я вынужден отклонить законы, которые, вследствие непрофессионализма ряда депутатов Законодательного собрания Севастополя, наносят ущерб бюджету города, противоречат нормам российского законодательства и интересам севастопольцев, — сообщается в заявлении Д.Овсянникова.

Законопроект, вносящий изменения в местный закон «О денежном содержании государственных гражданских служащих», был утвержден депутатским корпусом 2 октября, несмотря на отрицательное заключение Минфина РФ, департамента финансов Севастополя и губернатора. В случае его реализации совокупный фонд оплаты труда госслужащих увеличится на 591,6 млн рублей, что повлечет рост среднемесячной заработной платы государственных служащих до 60,4 тысяч рублей.

— Реализация данного закона не соответствует возможностям бюджета Севастополя на очередной финансовый год, — отметил Д.Овсянников.

Законопроект о дополнительном перечне перспективных, особо охраняемых природных территорий (ООПТ) регионального значения также был принят депутатами заксобрания 2 октября и содержит перечень из 14 территорий.

Это семь государственных природных заказников регионального значения — плато Мекензи, гора Спилия (Аскети), бассейн реки Уппа (Уппинская котловина), гора Гасфорта, Сапун-гора, бассейн реки Ай-Тодорки, холм Канробера, а также семь памятников природы регионального значения — можжевельник высокий «Патриарх Тавриды», фисташка на мысе Сарыч, платан Палласа, Озерные дубы, дубы «Стражи Бельбека», фисташки у села Камышлы и парк у бухты Казачьей.

В отношении этого закона губернатор отметил, что документ не принимает во внимание перспективы развития города, планы строительства социально значимых объектов (входящих в федеральные и региональные целевые программы), а также фактическое использование территорий.

В качестве примеров приведено существующее положение дел на территориях бухты Казачьей (по ней имеются претензии Минобороны РФ, создание ООПТ с военными не согласовано), бассейна реки Ай-Тодорка (где ведется хозяйственная деятельность Терновского МО), Сапун-горы (музей уже ведет тут природоохранную деятельность, а оставшаяся часть этой территории предназначена под сельское хозяйство или иные «виды перспективного применения»), Мекензиево плато (участок расположен в пределах Севастопольского лесничества, относится к защитным лесам и уже имеет ряд ограничений по использованию).

— Участок территории у горы Гасфорта площадью 110 га, отнесенный законом к ООПТ в качестве государственного природного заказника, представляет собой значительно освоенную в течение длительного времени территорию с остатками производственной площадки, капитальных зданий и сооружений, и не может рассматриваться как ценный природоохранный комплекс, — кроме прочего, считают в правительстве.

Депутаты имеют возможность преодолеть решение губернатора, то есть, принять закон без его одобрения. Для этого нужны 16 голосов «за». Списочный состав заксобрания — 24 депутата. Депутатский корпус разделен почти поровну на две противопоставленные друг другу коалиции: проправительственную и «прочаловскую».