Севастополь — Суздаль или город федерального значения?

Олина Алёна

Таким вопросом на заседании Законодательного собрания задался руководитель Севнаследия Михаил Рязанцев в процессе обсуждения градостроительной политики Севастополя.

— Мы хотим стать вторым Суздалем, в который, как в нетронутый, двухэтажный уголок 19 века, приятно приехать отдохнуть? Или мы хотим стать городом федерального значения, как Москва или Санкт-Петербург, что невозможно без развития, строительства и индустриализации при сохранении исторического центра? — обратился к депутатам заксобрания М.Рязанцев, когда ему задали вопрос: как можно разрешать строительство зданий высотой до 28 метров в Севастополе?

Чиновник также уточнил, что градостроительная деятельность в границах территории объекта культурного наследия федерального значения — достопримечательное место «Древний город Херсонес Таврический и крепости Чембало и Каламита» (по возведению высоких зданий, в том числе) будет связана только с реализацией государственных программ. То есть, там станет возможно строительство только социальных объектов.

Управление охраны объектов культурного наследия города Севастополя работает над изменениями в приложение приказа Министерства культуры №1864 об утверждении требований к осуществлению деятельности и градостроительным регламентам в границах этих территорий (в части изменения режима использования земельных участков).

При этом М.Рязанцев заверил, что любое строительство в Севастополе впредь будет проходить через историко-культурную экспертизу.

— Одной из глобальных задач управления мы видим создание такой системы, при которой ни один земельный участок не может быть хозяйственно освоен без проведения государственной историко-культурной экспертизы и необходимых мероприятий по сохранению находящихся на нем объектов культурного наследия. На сегодняшний день налажено тесное взаимодействие с Департаментом архитектуры и градостроительства, и теперь все разрешения на строительство направляются сначала в Севнаследие. Мы утвердили приказ о проверках всех земельных участков, на которые выдано разрешение на строительство. В этом году проведено уже 11 таких проверок. Жители города должны понимать, что без проведения историко-культурной экспертизы строить в Севастополе нельзя, — сообщил М.Рязанцев.

Что касается регистрации выявленных объектов культурного наследия (ОКН), М.Рязанцев сообщил, что в 2017 году в госреестр внесено 22 объекта федерального значения и 91 — регионального значения. На 300 объектов подготовлены проекты предметов охраны; рассмотрено 43 акта государственной историко-культурной экспертизы земельных участков и документации, обосновывающей меры по обеспечению сохранности ОКН.

Проведены обследования и фотофиксация состояния 139 объектов культурного наследия — это, преимущественно, многоквартирные дома. По 12 из них выданы разрешения на проектирование реставрационных работ, по двум — на выполнение реставрации. Всего в Севастополе в реставрации нуждается более 170 исторических зданий.

М.Рязанцев при этом сообщил, что правительство намерено бороться с искажениями исторического облика севастопольских зданий. Имеются в виду видоизмененные, застекленные балконы и террасы, современные пристройки. Исправления этих искажений, то есть ликвидации новостроя и возвращения исторического облика зданий и его элементов, правительство будет добиваться от собственников через суд.

Начальник управления отметил, что к концу 2017 года планируется выполнить паспортизацию всех ОКН Севастополя, за исключением памятников археологии. Работа по внесению ОКН в госреестр пока касается, в основном архитектурных сооружений, для археологических объектов существующие охранные обязательства не подходят.