Все 12 заповедных территорий остались заповедными
Севприроднадзор продолжает процедуру перевода в российское законодательное поле документации по заповедникам, заказникам и памятникам природы на территории Севастополя. Для охраны 12 объектов каждую неделю проводится 3 рейда по выявлению нарушителей режима пребывания на заповедных территориях.
В перечень особо охраняемых природных территорий (ООПТ) Севастополя входят 12 объектов. Он был утвержден соответствующим постановлением правительства в 2015 году.
В перечень вошли государственные ландшафтные заказники «Мыс Фиолент», «Мыс Айя», «Байдарский», государственный общезоологический заказник «Бухта Казачья», ботанический памятник природы «Ушакова балка», гидрологические памятники природы «Прибрежный аквальный комплекс у мыса Лукулл», «Прибрежный аквальный комплекс у мыса Сарыч», «Прибрежный аквальный комплекс у мыса Фиолент», «Прибрежный аквальный комплекс у Херсонеса Таврического».
В совокупности эти объекты занимают более 30% всей территории Севастополя. При Украине эти территории назывались объектами природно-заповедного фонда. Ни их количество, ни границы не изменились.
— 25 мая 2015 года постановлением правительства Севастополя утвержден перечень объектов особо охраняемых природных территорий города Севастополя. В настоящий момент Севприроднадзором приведены в соответствии с законодательством РФ положения и паспорта этих объектов. Подготовлены четыре положения о заказниках, положение о природном парке и семь паспортов памятников природы — все они будут утверждены правительством Севастополя. Данные нормативно-правовые акты проходят проверку регулирующего воздействия, которая касается предпринимателей и юридических лиц, хотя на большинстве объектах их нет, — рассказал «Севастопольской газете» начальник юридического отдела Севприроднадзора Владислав Гусев.
На особо охраняемых природных территориях устанавливается особый режим охраны, который прописан в положениях и паспортах каждого объекта — это разрешенные и запрещенные виды деятельности на территории ООПТ. Основные ограничения связаны с использованием природных ресурсов и индивидуальны для каждого объекта. Запрещены строительство, геолого-разведочные изыскания, уничтожение, сбор и добывание объектов животного и растительного мира, применение и хранение ядохимикатов, замусоривание территории, выпас скота, разведение костров.
— Приведу пример. Крупнейший заказник на территории Севастополя — Байдарский. Основная цель его создания — сохранение водосборной площади реки Черной и Чернореченского водохранилища как основного питьевого источника водоснабжения Севастополя. Границы его проходят по хребтам водораздела, чтобы не нарушить режим водоснабжения, и все ограничения связаны с решением именно этих задач. Это касается строительных, земляных работ, вырубки лесных и зеленых насаждений, поскольку леса имеют защитные свойства — задерживают влагу, не допускают увеличения инсоляции, — поясняет начальник отдела надзора особо охраняемых природных территорий и животного мира Константин Горалевич.
Аналогичные ограничения касаются и других заповедных территорий. Они направлены на сохранение ландшафтного и биологического разнообразия, сохранение среды обитания животных и растений. Что касается прибрежных аквальных комплексов, там установлен запрет на вылов водных биологических ресурсов, в том числе промышленное и любительское рыболовство, а также нахождение плавсредств.
Посещение особо охраняемых природных территорий отдыхающими не ограничено, за исключением части заказника Байдарский, которая является зоной строгого ограниченного пользования. Это территория, совпадающая с санитарной зоной Чернореченского водохранилища. Она огорожена, купание и вылов рыбы там запрещены.
Как объяснил К.Горалевич, одноименные географические объекты и памятники природы имеют разные территориальные границы. Так, «Мыс Фиолент» — заповедный участок на территории Фиолента находится на территории от мыса Лермонтова до пляжа «Яшмовый». Это три объекта, соприкасающиеся границами — ландшафтный заказник, комплексный памятник природы и прибрежный аквальный комплекс у мыса Фиолент. В Казачьей бухте к заказнику относится участок дельфинария. В Ушаковой балке ботанический памятник природы — зеленый массив от тоннеля до территории школы №4.
— Сейчас при Государственном казенном учреждении города Севастополя «Экологический центр» создается дирекция ООПТ, которая будет заниматься обеспечением ухода за данными территориями и поддержанием их в порядке, контролем за посетителями и обслуживанием территории, — говорит К.Горалевич.
Севприроднадзор проводит на особо охраняемых природных территориях регулярные рейды — 3 раза в неделю. В 2016 году было составлено 15 административных протоколов. За нарушение режима особой охраны объектов ООПТ штрафы на физических лиц составляют от 3 до 5 тысяч рублей, на должностных — до 50 тысяч рублей и на юридических лиц — от 300 до 500 тысяч рублей.