Новости Севастополя

Нашли семь территорий для массовой коммерческой застройки

На состоявшемся 10 августа заседании градостроительного совета обсуждалась градостроительная концепция комплексной жилищной застройки семи городских территорий Севастополя.

На состоявшемся 10 августа заседании градостроительного совета обсуждалась градостроительная концепция комплексной жилищной застройки семи городских территорий Севастополя.

Без генплана и правил землепользования

Вопрос перспектив развития города был рассмотрен в условиях отсутствия генплана города и ПЗЗ (правил землепользования и застройки). Причину такй спешки озвучил губернатор Михаил Развожаев. По его словам, «задача исходит из поручения президента страны и связана с обращением о строительстве служебного жилья для бюджетников».

Вопрос включили в программу социально-экономического развития Республики Крым и города Севастополя до 2024 года. На этом основании заключили госконтракт с иногородними проектировщиками на разработку градостроительного обоснования территорий под комплексную застройку. Причем все проектные работы по госконтракту планируется завершить уже до конца этого года, чтобы первые квартиры передать для бюджетников уже в 2023 году.

Как сообщил главный архитектор Севастополя Николай Гордюшин, вопрос строительства жилья является для города архиважным, тем более на пороге актуализации основного документа городского планирования. Выбранные участки в дальнейшем хотят отразить в правилах землепользования и застройки.

Почти тысяча гектаров под жилье

Из 12 предложенных к рассмотрению территорий иногородние проектировщики выбрали семь, из которых теперь необходимо выбрать те, которые будут развивать в первую очередь, а какие — в десятилетней перспективе.

Итак, рабочие названия семи районов застройки: «Северный» (268,2 га, площадь квартир — 915 тысяч кв.м), «Красная горка» (157,6 га и 706 тысяч кв.м), «Сапун-гора-1» (40,55 га, 182 тысячи кв.м), «Сапун-гора-2» (147,8 га, 662 тысячи кв.м), «7-й километр» (66,7 га, 299 тысяч кв.м), «6-й километр» (92 га, 412 тысяч кв.м), «Молочная балка» (147,58 га, 661 тысяча кв.м).

Как было озвучено в представленной на градсовете презентации, основная часть застройки — среднеэтажная, с собственной стилистикой для каждой территории, электрозаправками, дворами без машин, безбарьерной средой, инфраструктурой для экологического транспорта, озеленением в виде линейных скверов, детскими садами, школами и объектами дополнительного образования для детей.

Таким образом, общая площадь предлагаемых к застройке территорий — более 920 га, суммарный объем жилья — 3,8 млн кв.м, планируемая численность населения — более 137 тысяч человек, количество мест в детских садах и школах — 7580 и 16150 соответственно, предполагаемое количество новых рабочих мест — 14080. Под служебное жилье из этих миллионов планируется выделить 250 тысяч кв.м, под социальное — порядка 270 тысяч кв.м.

Другое дело, что многие земельные участки находятся в частной собственности и имеют сельскохозяйственное назначение или содержат объекты культурного наследия. При этом подчеркивается, что земли сельхозназначения не считаются особо ценными для вовлечения в сельхозоборот.

Между тем участок «Северный» расположен на землях совхоза им.Софьи Перовской. Кстати, именно там планируется разместить объекты правительственного квартала (комплекс правительственных зданий и иные объекты общегородского значения), запустив туда городскую электричку.

На бывших землях совхоза «Севастопольский» планируется застройка территорий, обозначенных как «Сапун-гора-1», «Сапун-гора-2», «6-й километр» и «7-й километр».

Кроме того, на 6-м и 7-м километрах выявлены объекты культурного наследия.

Перспективная застройка Красной горки из-за затрудненности доступа потребует реализации полузабытого проекта Гераклейской рокады, а также создания дополнительных транспортных перемычек с проспектом Генерала Острякова и улицей Генерала Мельника.

Что касается Молочной балки, то эта зона также потребует строительства новых дорог.

Не говоря уже о мероприятиях по строительству и реконструкции сетей водоснабжения и водоотведения, строительству КОС «Южные» и «Северные», сетей электро- и газоснабжения, с реализацией проекта «кольцевой водопровод».

В итоге «для осуществления застройки необходимо внести изменения в градостроительную документацию. Для части участков — провести процедуру по смене категории земель и внести изменения в приказ Министерства культуры №1864 (об утверждении требований к осуществлению деятельности и градостроительным регламентам в границах территории объекта культурного наследия федерального значения — достопримечательное место «Древний город Херсонес Таврический и крепости Чембало и Каламита», расположенного в городе Севастополе), подготовить соглашение о комплексном развитии территории. Планируемые сроки реализации проекта — 2021-2028 годы, — прозвучало на градсовете.

Мнения и опасения

Впрочем, в ходе заседания прозвучал и ряд существенных замечаний. Например, депутат Законодательного собрания Вячеслав Горелов из семи территорий согласен с застройкой только Молочной балки.

Ему вообще неясны критерии отбора участков, также как непонятна правовая форма перевода земель сельхоз­назначения в земли под жилищное строительство.

Еще одна проблема связана с водоснабжением. При увеличении населения на 137 тысяч человек водопотребление вырастет примерно до 240 тысяч кубометров в сутки. И это при существующем в городе дефиците воды!

Члена Совета Федерации Екатерину Алтабаеву беспокоит вопрос доступности предполагаемого жилья для севастопольцев. У председателя Законодательного собрания Владимира Немцева возник вопрос в связи со сроками рекультивации или перемещения старого мусорного полигона на Северной стороне.

Глава союза строителей Севастополя Александр Лифшиц считает, что строительство рокады или моста не сможет решить транспортные проблемы, и предлагает рассмотреть вопросы строительства жилья в микрорайонах-спутниках: в районе ТЭЦ, Федюхиных высот, сел Штурмового или Сахарной Головки.

Председатель Севастопольского союза архитекторов Сергей Комаров также выразил свою точку зрения, сказав, что представленная концепция напоминает пресловутую точечную застройку, но в большом масштабе, а сам проект жилищной застройки требует более детального, внимательного и всестороннего подхода.

— На мой взгляд, это продавливание чьих-то коммерческих интересов, не имеющее отношения к проблемам севастопольцев, — высказал после заседания свое мнение С.Комаров.

Генплан и ПЗЗ не нужны

В закон о принятии Крыма в состав Российской Федерации в июне 2021 года внесены изменения, которыми вводятся особенности регулирования отношений в области градостроительной деятельности на полуострове.

До 1 января 2023 года на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя нормативными правовыми актами этих субъектов РФ могут осуществляться:

— подготовка и утверждение документации по планировке территории;
— выдача градостроительных планов земельных участков и разрешений на строительство объектов капитального строительства при отсутствии правил землепользования и застройки;
— внесение изменений в разрешения на строительство объектов капитального строительства, строительство или реконструкция которых начаты до 31 декабря 2020 года, государственный строительный надзор в отношении этих объектов, выдача разрешений на их ввод в эксплуатацию.

Действие поправок распространяется на отношения, возникшие с 1 января 2021 года. Это позволит завершить в установленный срок строительство и ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, строительство, реконструкция которых были начаты на основании ранее действовавших документов, сообщается на официальном сайте Президента России kremlin.ru.

Ошибка в тексте? Выделите ее и нажмите Ctrl+Enter