Минобороны воюет в судах за земли дачников. Пока безрезультатно

Каждую неделю картотека дел Севастопольского городского суда пополняется новыми материалами на одну и ту же тему — иные споры о праве собственности на землю. Только за последние три недели на апелляцию поступило полсотни дел, ранее рассмотренных Нахимовским районным судом.

Истец во всех случаях — Министерство обороны Российской Федерации. Ответчики разные. Это частные лица, владельцы садовых, дачных и огородных земельных участков, расположенных в поселке Кача.

В Каче же действует военный аэродром постоянного базирования частей Черноморского флота. Да и сам поселок когда-то был образован вокруг школы военных летчиков, переехавшей сюда из Севастополя в 1912 году.

Теперь Минобороны настаивает, что земельные участки севастопольцев, полученные ими в украинское время в частную собственность, находятся в границах военного городка.

С чего началось

В Советском Союзе Министерству обороны принадлежали обширные земли на территории поселка Кача, которые с 1990-х годов не использовались.

На части этих земель в середине нулевых был образован дачно-строительный кооператив «Арзу». Он возник стихийно, признаются журналистам местные жители. Люди — в основном, военные отставники — начали возделывать землю на пустыре и заниматься огородничеством. Так продолжалось несколько лет. Позже у садоводов возникло желание оформить земельные участки в пользование с правом дальнейшей приватизации.

Как признаются жители Качи, которых затронули судебные споры по земле, к оформлению своих участков они подошли «по-военному»: организованно и со всей серьезностью.

— До оформления земли у нас тут были только огороды. Мы приняли решение, что даже фундамент дома не начнем закладывать, пока не уладим все вопросы с документами, — говорит один из членов кооператива, отставной офицер.

Кооперативу «Арзу» земля была передана в пользование в 2007 году — решением Качинского поселкового совета. Спустя год многие из членов кооператива прошли процедуру приватизации земли.

— В 2014 году мы решили получить еще и российские правоустанавливающие документы. Никаких претензий к нам тогда не было. Да их и не могло быть, — вспоминает один из собственников.

Однако претензии к кооперативу все-таки возникли. Как утверждают представители юридической службы Минобороны, земли «Арзу» находятся на территории военного городка К-1. Они, в числе прочих земель, распоряжением правительства экс-губернатора Сергея Меняйло от 20 марта 2015 года были переданы военным.

Что происходит сейчас

Министерством обороны Российской Федерации инициирован ряд судебных споров об истребовании земельных участков, расположенных в пределах ДНТ «Арзу», ОК «ДСК «Благополучный», ОК «ЖСТИЗ «Техно-7», ОК «ДСК «Миранда-С». По мнению заявителя, приватизированные несколько лет назад земельные участки расположены в границах военного городка К-1, ввиду чего подлежат истребованию.

«Передача в собственность земельного участка ответчика совершена в нарушение норм ст.8, ст.118 Земельного кодекса Украины, при фактическом использовании земельного участка ВС РФ», — говорится в каждом иске.

Все время судебных разбирательств — от полугода и более — садовые участки находились под арестом.

Первые судебные заседания завершились еще летом прошлого года. Тогда Нахимовский районный суд встал на сторону жителей, решив, что юридическая служба Минобороны не смогла подтвердить действующие границы военного городка К-1.

Выяснилось, что существует довольно приличная путаница с определением площади спорных земель. В соглашении между Российской Федерацией и Украиной о параметрах раздела Черноморского флота Российской Федерации в Севастополе площадь военных городков К-1, 2 и 4 составляет 1138,54 га. Согласно сведениям, указанным в приложении к распоряжению правительства Севастополя от 20.03.2015 года №195-РП, площадь части военного городка К-1 составляет 1137,87 га.

Есть данные, что неиспользуемые в украинское время территории городка К-1 отходили городу под рекреационные цели. Так, 43,8 га территории военного городка К-1 передано органам местной власти — в связи «с отсутствием необходимости в использовании земельных участков флотом». Еще три гектара изъяты у в/ч 49311 решением исполкома Севгорсовета в 1994 году — в связи «с необоснованным расположением в береговой черте, на землях оздоровительного, рекреационного назначения». В сентябре 1995-го распоряжением Севастопольской городской госадминистрации прекращено право постоянного пользования в/ч 29311 на земельный участок площадью 45 га «фактически неиспользуемых земель, с переводом его из земель обороны в земли сельскохозяйственного назначения».

Соответственно, доказать, что спорные земельные участки находятся внутри существующих границ военного городка К-1, сейчас не представилось возможным.

Аналогичные решения Нахимовского районного суда — с отклонением исков Минобороны — вынесены по десяткам дел. Но военные не смирились с поражением, и теперь Севастопольский городской суд рассматривает сотню апелляций по тому же спору — кому, все-таки, должны принадлежать земли в окрестностях Качи, в настоящее время занятые огородами?

Чем кончится?

В исковых заявлениях военные апеллируют к российско-украинскому межправительственному соглашению, регламентировавшему пребывание Черноморского флота России на территории Украины до воссоединения Крыма и Севастополя с исторической родиной.

Согласно приложению 2 российско-украинского соглашения, утверждают юристы Минобороны, военный городок К-1 был передан им в пользование, после чего произошло незаконное отчуждение земли в пользу третьих лиц с последующим незаконным оформлением на этот участок иных имущественных прав.

Однако, согласно резолютивной части решения суда, представители Мин­обороны не смогли представить документы, подтверждающие актуальные границы городка К-1. И это, по словам одного из адвокатов владельцев участков, не единственный пробел в позиции военных.

— Для подтверждения права пользования конкретным земельным участком у Черноморского флота должен быть договор аренды между ними и фондом госимущества Украины. Такого договора нет, — говорят правозащитники.

Представитель истца в судебном заседании не отрицала, что договор аренды земельного участка военного городка К-1 не заключался и не регистрировался.

Подтверждая границы военного городка К-1, военные ссылаются на документы инвентаризации земель военных частей Качинского гарнизона от 1994 года. Но они, по мнению стороны защиты, также не могут являться надлежащим доказательством.

— Нет никаких доказательств, что эти документы легли в основу межправительственного соглашения России и Украины, на которое ссылается флот. Ведь в этом соглашении указан лишь аэродром постоянного базирования в Каче с прилегающими территориями. Какими? Не уточнено, — добавляет адвокат.

Суд учел тот факт, что земельный участок военного городка не сформирован, в натуре на местности не выделялся, его границы не определены, его площадь неоднократно изменялась путем уменьшения, объектов недвижимого имущества истца на земельном участке не находится.

Так, и владение ответчиком спорным земельным участком не может быть признано незаконным, считает севастопольский суд, потому что процедура приобретения земли — по праву бесплатной приватизации — была проведена с соблюдением всех действовавших на тот момент (2008-2010 годы) законов. Право собственности зарегистрировано в ЕГРН, а, «согласно статье 4 Гражданского кодекса Российской Федерации, акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие».

Пока что самый гуманный суд в мире встал на сторону обычного человека, презрев посягания такой мощной машины, как Минобороны. Но скорее всего, военные так просто не сдадутся — и после не удовлетворяющей их апелляции могут перейти в более высокие судебные инстанции.

Удастся ли еще немного подвинуть гражданское население с земель базы Черноморского флота или военные найдут другие, пока еще свободные земли для своих нужд — покажет время.