Заксобрание просит федеральных законодателей усилить контрольные функции региональных парламентов
Севастопольские депутаты надеются установить достаточный уровень влияния на исполнительную власть города с помощью Госдумы Российской Федерации. Новые федеральные законодательные нормы могли бы закрепить усиленные контрольные функции региональных парламентов.
Так считает большая часть депутатов Законодательного собрания Севастополя, принявших постановление об обращении в Госдуму 26 февраля. «За» постановление проголосовали 17 депутатов. Предложение было разработано 13 парламентариями: Алексеем Чалым и его сторонниками, которые оппозиционны правительству.
«В настоящее время традиционный отчет всех ведомств исполнительной власти перед парламентом носит лишь формальный характер, а выработанные в ходе дискуссии предложения не являются обязательными для исполнения самим правительством. <...> Сформировался дисбаланс в системе сдержек и противовесов ветвей власти (крен в пользу исполнительной ветви власти)», — сказано в постановлении.
В связи с этим севастопольские депутаты просят Госдуму Федерального собрания РФ «рассмотреть возможность разработки и принятия федерального закона о парламентском контроле в субъектах».
Депутаты отмечают, что на уровне федерального законодательства проблема функционирования института парламентского контроля в субъектах Российской Федерации не решена. О чем указывали в свое время и председатель Конституционного суда Российской Федерации Вячеслав Зорькин, и председатель Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Валерий Володин.
В своем обращении севастопольские депутаты признают, что заксобрание Севастополя на сегодняшний день не имеет возможности в полной мере реализовать свои контрольные полномочия ввиду «наличия разногласий с подконтрольными органами исполнительной власти по вопросам правоприменения».
Напомним, правительство перестало посылать своих представителей для комментирования отчетов о деятельности органов исполнительной власти и представления разработанных законопроектов в заксобрание с сентября 2018 года, якобы, по причине отсутствия регламента таких отчетов. Вице-губернатор Илья Пономарев пояснил, что ранее правительство шло навстречу представительному органу власти и предоставляло докладчиков в качестве «доброй воли».