Депутаты перессорились и не смогли настроиться на рабочий лад
Отсутствие взаимопонимания между ветвями власти в Севастополе достигло такого уровня, что 4 декабря впервые была сорвана сессионная работа Законодательного собрания. Большинство важных для города законодательных вопросов не было рассмотрено вообще, заседание заксобрания продлилось лишь 45 минут.
Спустя сорок пять минут с начала заседания Законодательного собрания спикер парламента Екатерина Алтабаева была вынуждена объявить о его закрытии: в электронной системе было зарегистрированы только 12 депутатов, что недостаточно для кворума (для того, чтобы собрание депутатов считалось правомочным, нужно присутствие, минимум, 13 человек). И хотя в зале находились 20 депутатов, работа заксобрания была остановлена.
Начало работы депутатов не предвещало ничего плохого. 20 человек, как и положено по регламенту, зарегистрировались в системе с утра и даже успели проголосовать за принятие во втором чтении изменений в закон «О выборах депутатов Законодательного собрания», рекомендованных Центральной избирательной комиссией. Местный закон, таким образом, приведен в соответствие федеральным нормам.
Но дальнейшей конструктивной работы не получилось. Приступив к рассмотрению следующих по списку повестки дня вопросов, депутаты обнаружили, что в зале отсутствуют представители правительства Севастополя, докладчики по этим вопросам (о программе приватизации на 2019-й и плановый период 2020-2021 годов; о прожиточном минимуме для пенсионеров на 2019 год; об изменениях, вносимых в дорожный фонд).
Факт отсутствия докладчиков-чиновников не изменился на протяжении получасового обсуждения, что делать со вторым, третьим и четвертым вопросами повестки. Депутаты — сторонники правительства, предложили объявить перерыв, чтобы выяснить, что произошло с докладчиками. Оппозиционный блок во главе с Алексеем Чалым по каждому пункту вносил предложение снять вопрос с повестки.
— Снимать! [О заседании и вопросах повестки] все заранее известно и договорено, — отметил А.Чалый, которого активно поддержали Е.Алтабаева и Вячеслав Горелов.
За вариант «прочаловского» блока голосов хватало — для процедурных вопросов достаточно 11 голосов «за».
К пятому вопросу, докладчиком по которому выступила Татьяна Щербакова, для принятия изменений в закон о социальном обслуживании граждан необходимого числа голосов депутатов уже не хватило (11 «за» при необходимых 13-ти).
Обнаружилось, что проправительственный блок депутатов в полном составе удалил свои карточки из электронной системы — в качестве протеста. Кворум исчез.
Чем активнее вопросы вылетали из повестки дня, тем более примирительным становился тон спикера. Е.Алтабаева призывала депутатов перегруппировать вопросы повестки дня, чтобы в первую очередь рассмотреть те из них, докладчики по которым в зале присутствовали. Мол, потом, возможно, подтянутся и чиновники.
— Это простой способ преодолеть то недоразумение, которое сейчас возникло, — обращалась она к депутатскому корпусу.
Но группа народных избранников (в частности, Т.Вусатенко, И.Кравец, Т.Лобач), предложение которых о перерыве ранее не было поддержано коллегами, на «провокацию» и уговоры поработать (пройти перерегистрацию и вернуть карточки в систему) не повелись.
К слову, активнее всех на варианте закрытия заседания настаивали «оппозиционеры» А.Чалый с В.Гореловым. Депутаты даже встали со своих мест, выражая желание закончить работу, и сгруппировались на пути к выходу из зала.
При зафиксированном отсутствии кворума парламент не мог продолжать работу, заседание было объявлено закрытым.