Правительство пытается увеличить доходную часть бюджета на 4 миллиарда
Депутаты заксобрания рассмотрели в первом чтении предложение правительства Севастополя внести изменения в бюджет на 2018 год путем увеличения его доходной части — за счет сверхдоходов и дополнительных федеральных дотаций. Расходная часть бюджета тоже увеличивается — на 1,2 млрд рублей.
Документ был одобрен депутатами в первом чтении на внеочередном заседании 28 июня, но срок внесения поправок в него не установлен. Согласно правилам, поправки будут приниматься до первого заседания ответственной за этот вопрос комиссии (по бюджету).
Предложение директора Департамента финансов Владимира Штопа о сроке внесения поправок до 2 июля и предложение председателя постоянной комиссии заксобрания по бюджету Вячеслава Аксёнова о сроке внесения поправок до 5 июля поддержаны не были
По словам докладчика по теме В.Штопа, доходная часть бюджета на 2018 год должна увеличиться на 4,245 млрд рублей: за счет 609 млн рублей — налоговых и неналоговых доходов, а также 3,28 млрд рублей дополнительных дотаций из федерального бюджета.
Целевые федеральные средства (трансферты) должны пойти на ремонт и строительство дорог (увеличение этой статьи предполагается на 540 млн рублей), дорожную деятельность (плюс 205 млн), на обеспечение населения лекарствами и технологичной медпомощью, обеспечение выплат за первого ребенка и на выплаты увеличенных зарплат (так как МРОТ с 1 мая вырос до 11,1 тысячи рублей), на субсидии сельхозпредприятиям и молодым предпринимателям и так далее.
Расходная часть годового бюджета увеличивается на 1,175 млрд рублей.
В результате параметры главного финансового документа Севастополя станут такими: доходная часть 39,9 млрд рублей, расходная часть — 40,6 млрд. Дефицит бюджета таким образом снизится до 700 млн рублей (был 3,8 млрд).
Дефицит бюджетов 2019-го и 2020 года остается в установленных ранее пределах, а вот планируемые суммы их доходных и расходных частей немного меняются.
В доходной части бюджет-2019 составит 40,5 млрд рублей, в расходной — 41,8 миллиарда (дефицит 1,3 млрд).
Доходная часть бюджета 2020 года составит 40,8 млрд рублей, расходная — 42,2 миллиарда (дефицит 1,4 млрд).
В.Штоп призвал депутатов рассмотреть изменения в бюджет как можно скорее, мол, от этого зависит финансовое обеспечение социальной сферы во втором полугодии.
— До главных распорядителей бюджетных средств — Департамента транспорта, Департамента образования, Департамента здравоохранения, Управления культуры — лимиты доведены только на шесть месяцев. Только сегодня мы будем определять источник финансирования дефицита (бюджета) на 3 миллиарда рублей. Поэтому очень важно, чтобы рассмотрение закона во втором чтении прошло в максимально короткие сроки, — сказал директор Департамента финансов.
Руководитель КСП Юлия Кокарева в этом отношении с чиновником не согласилась, и высказалась о том, что депутатов «вводят в заблуждение».
— Департамент здравоохранения и Департамент образования по нашему отчету об исполнении бюджета за 2017 год на остатках имеют денежные средства в объеме 400 и 500 млн рублей соответственно. Напомню: до бюджетных учреждений лимиты не доводятся, им предоставляются субсидии и перечисляются живые деньги. Более того, закон о внесении изменений в федеральный закон [о бюджете] президентом еще не подписан, — высказалась Ю.Кокарева.
Депутаты, уже придерживаясь традиции, подвергли сомнениям несколько планируемых статей расходов бюджета. В частности, В.Аксенова заинтересовали бюджетные расходы в 7 млн рублей на охрану некоего незавершенного строительства, 1 млн на строительство, которое ведет одно из государственных унитарных предприятий, 1,5 млн рублей, выделенные ГУП «Развитие Балаклавы», и 16 млн рублей — на сквер им.Ахматовой (для повышения категорийности электроснабжения).
— По заключению Контрольно-счетной палаты необоснованных, то есть не подтвержденных соответствующими обоснованиями, расчетными документами, бюджетных ассигнований выявлено на сумму 456 млн рублей. Это 1,2% общих запланированных расходов бюджета! Это создает риски неэффективного использования или использования его не в полном объеме, — заявил В.Аксёнов, сказав при этом, что голосовать за документ в первом чтении следует, но потом в него «нужно вносить существенные поправки».