Трехлетний бюджет принят в новой редакции

Напомним, разный взгляд парламентариев именно на эту часть бюджета сорвал принятие законопроекта в старой редакции во втором чтении 22 декабря. Тогда заксобрание разделилось на две равные части — «за» и «против» поправок, увеличивающих финансирование фондов оплаты труда заксобрания и контрольно-счетной палаты Севастополя до уровня 2017 года (это, в среднем, ежемесячно 57 и 67 тысяч рублей на человека, соответственно). В итоге законопроект был отклонен целиком.

Представление правительством новой редакции трехлетнего бюджета позволило законодательному органу власти вновь приступить к рассмотрению и принятию отклоненного законопроекта, но с первого чтения.

Докладчик по теме, директор Департамента финансов Владимир Штоп сразу сообщил, что характеристики бюджета не меняются: в доходной, расходной частях, а также по дефициту он остается в прежних параметрах (в 2018 году ожидается общий объем доходов в сумме 35,7 млрд рублей, расходов — 39,5 млрд рублей, дефицит — 3,8 млрд рублей). При составлении исправленной редакции бюджета были учтены рекомендации КСП, депутатов севастопольского заксобрания, правительства региона и Минфина РФ.

По словам В.Штопа, главные изменения касаются источников финансирования дефицита бюджета. Теперь он один — дефицит покроется за счет остатков средств на конец текущего года, госдолг будет исключен.

— Учтены изменения, поступившие от депутатского корпуса. Увеличено финансирование парламентской газеты «Севастопольские известия» (на 6,9 млн рублей), что соответствует уровню финансирования 2017 года. Образованию добавлено 10 миллионов на конкурсы, проводимые Фондом фундаментальных исследований; 16,7 миллиона добавлено на реконструкцию здания на улице Папанина под размещение детского технопарка «Кванториум». Добавлено 3,2 миллиона на создание Центра молодежного инновационного творчества. Все эти дополнительные расходы сделаны за счет изменения расходов на капитальный ремонт «Севастопольской телерадиокомпании», — уточнил глава Департамента финансов.

Объем изменений, в общем, составил 36,858 млн рублей.

Отвечая на вопрос руководителя постоянной комиссии заксобрания по бюджету Вячеслава Аксёнова, что было решено правительством по поводу финансирования аппарата заксобрания и КСП, В.Штоп сообщил, что по этому вопросу позиция исполнительной власти остается неизменной: финансирование Законодательного собрания и КСП сокращено с целью приведения средней зарплаты к уровню, рекомендованному Минфином, 44,9 тысячи рублей.

Несмотря на выразительное выступление зампредседателя заксобрания Александра Кулагина, в котором он назвал подобное сокращение финансирования посягательством на независимость контролирующего органа и нарушением конституционного принципа устройства государственной власти в Российской Федерации, изменить спорную часть бюджета не удалось.

При этом, отметил А.Кулагин, сама исполнительная власть содержит две тысячи высокооплачиваемых сотрудников и увеличивает список тех из них, кому будет компенсировано проживание в городе-герое, еще на 30 человек.

— Мы [город Севастополь] не можем себе этого позволить! — высказал мнение А.Кулагин.

Помощник прокурора города Севастополя Сергей Неудахин также отметил, что определение средней зарплаты было бы справедливым, если бы рассчитывалось сразу по всем органам государственной власти, а не в отдельности.

— Единственно справедливое определение среднего уровня заработной платы — учет всех должностей гос­службы. Сравнение средней зарплаты в правительстве, где две тысячи человек, и в КСП, где 28, даст разный коэффициент. Нужно разобраться с нормативами определения среднего, — считает С.Неудахин.

После утверждения трехлетнего бюджета в первом чтении депутаты взяли получасовой перерыв, за который внесенная В.Аксеновым, Т.Щербаковой, М.Чалым поправка об увеличении финансирования КСП на 9,5 млн рублей была рассмотрена на комиссии. Поправка не была поддержана ни на профильной комиссии, ни на последующем рассмотрении в зале заседаний.

Непродолжительные дебаты о справедливости зарплат в КСП, правительстве и заксобрании были окончены обещаниями В.Аксёнова и Вячеслава Горелова продолжить борьбу за достойное денежное содержание 28 сотрудников контрольно-счетной палаты Севастополя.

За принятие бюджета 2018 года и планового периода 2019-2020 годов во втором чтении проголосовало 18 депутатов, документ был принят.

Замгубернатора Илья Пономарев дал комментарий журналистам по поводу фонда оплаты труда КСП. По мнению чиновника, низкий уровень заработных плат рядовых сотрудников палаты, к которому может привести принятый вариант бюджета Севастополя, могут снивелировать сами руководители КСП — за счет собственных доходов.