Премиальные деньги исполнительной власти вернут из общего котла в отдельные фонды
На очередном заседании заксобрания 22 декабря депутаты удовлетворили протест прокурора на одну из норм закона о бюджете-2017, которая касается формирования единого премиального фонда в структуре исполнительной власти.
У 26 исполнительных органов государственной власти образовалась экономия (излишки) в фондах оплаты труда на конец года в общей сумме 51,8 млн рублей. Причем, 10 таких органов власти сэкономили примерно по 2 млн рублей каждый — на 39 миллионов в общем.
Изменениями в бюджет, принятыми 14 декабря, предусматривалась передача всех этих денег в распоряжение Департамента финансов города Севастополя.
В законе указано, что средства направляются на «обеспечение функционирования системы управления эффективности достижения целей, стоящих перед правительством Севастополя и исполнительными органами государственной власти города (вид расходов 120 — «на выплаты персоналу»)». В правительстве сформировали так называемый «единый премиальный фонд».
По мнению прокуратуры, такое перераспределение средств фондов оплаты труда противоречит и федеральному, и местному законодательству, потому что каждый орган власти должен сам распоряжаться деньгами своего фонда.
— Органы исполнительной власти субъекта являются самостоятельными юридическими лицами, самостоятельными участниками бюджетного процесса, формируют собственные независимые фонды оплаты труда по установленным законом нормативам, соблюдение которых является важнейшей гарантией формирования фондов оплаты труда в определенном размере. Соответственно, это обеспечивает стабильность уровня денежного содержания государственных служащих и соблюдение единых подходов к материальному стимулированию, — прокомментировал помощник прокурора г.Севастополя Сергей Неудахин, отметив, что сэкономленные средства можно переводить на покрытие дефицита общего регионального бюджета, но не на цели единого премиального фонда.
Теперь на протест прокурора должен быть разработан законопроект, который предусмотрит обратный перевод 51,8 млн рублей в фонды оплаты труда органов исполнительной власти, что позволит выплатить премии госслужащим по местам работы.
Большинством голосов парламентарии удовлетворили протест прокурора и приняли соответствующее постановление. Однако включить в повестку дня 22 декабря рассмотрение соответствующего законопроекта (о внесении изменений в закон о бюджете города Севастополя на 2017 год) депутаты не захотели.
Разработка законопроекта не требует согласований, поэтому его рассмотрение назначили на внеочередное заседание заксобрания, которое состоится 25 декабря.