Сеть общественного транспорта полностью перекроят

Напомним, разработкой комплексной схемы организации движения и оптимизации маршрутной сети общественного транспорта с начала 2017 года занимался Научно-исследовательский институт автотранспорта (ОАО «НИИАТ», г.Москва) — в рамках выполнения госзаказа по созданию концепции развития дорожной сети Севастополя.

Одна из целей этой масштабной работы ученых — перераспределение маршрутов общественного транспорта. Основные севастопольские проблемы в этой области были озвучены специалистами еще в начале работы: это большое количество дублирующих друг друга маршрутов и использование транспортных средств малой вместимости.

В октябре работа была окончена, и 26 октября на заседании комитета заксобрания по городскому хозяйству представители Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры и замгубернатора Владимир Базаров представили проект планирования регулярных перевозок общественным транспортом в Севастополе, реализация которого запланирована на 2018-2020 годы.

Принцип сокращения

На сегодняшний день в Севастополе 160 маршрутов, 17 из которых — троллейбусные. Регулируемыми (с установленным тарифом перевозок и социальными льготами) являются 33 автобусных маршрута, остальные 110 — коммерческие. Совокупная протяженность маршрутной сети в Севастополе — 483 км. В среднем в сутки общественный транспорт перевозит 250-300 тысяч севастопольцев и гостей города, пиковая нагрузка может достигать 400 тысяч пассажиров в сутки.

По мнению специалистов, увеличение количества общественного транспорта не означает повышение качества перевозок. Поэтому правительство планирует ликвидировать все 110 маршрутов, тарифы на которых не регулируются. Однако пугаться не стоит — их ликвидация не означает, что эти маршруты пропадут из сети общественного транспорта.

— Было, к примеру, два автобуса №1 и два №1С, ходившие по одному и тому же маршруту (с буквой «С» — по регулируемому тарифу). Мы их объединяем и избавляемся от буквы «С» — таким образом, по новому маршруту №1 будет ходить четыре автобуса, и во всех них будут действовать льготы, — поясняет начальник Управления транспорта Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры Артем Гришин.

Тем не менее планируется, что 17 маршрутов будут сокращены безвозвратно — из-за их полного дублирования других маршрутов (более протяженных или более привычных горожанам). Это такие маршруты, как 76А, 74, 10А, 71 и другие.

Некоторые маршруты трансформируются: будет увеличен путь следования автобуса или часть пути пройдет по другим улицам, нежели раньше. Так, автобус №34 «Балаклава – аквапарк «Зурбаган» кардинально изменит маршрут и будет идти от Балаклавы, через 5-й км, в Казачью бухту, не затрагивая окрестности парка Победы. При этом В.Базаров пообещал не оставить балаклавцев без прямой транспортной связи с парком Победы и центром города, а также заверил, что автобус №27 останется на внутреннем балаклавском маршруте.

Из 160 севастопольских маршрутов общественного транспорта уже к июню 2018-го останется только 105 — 87 автобусных и 18 троллейбусных.

Увеличение регулируемых маршрутов (и уменьшение нерегулируемых) начнется с марта. При этом абсолютно новых маршрутов появится только два: один троллейбусный и один автобусный.

Топики канут в прошлое?

Правительство намерено практически избавиться от маломестного общественного транспорта — топиков. На сегодняшний день автобусов малой (до 26 человек) вместимости по улицам Севастополя передвигается 1096 штук. Всего парк севастопольского общественного транспорта насчитывает 1436 единиц.

В 2018 году, согласно перспективному плану, должно остаться 356 топиков, а к 2020 году — только 287 (не больше 30% от общего городского парка общественного транспорта).

Они будут использоваться на маршрутах, проходящих по узким улицам, преимущественно в центре города — например, на маршруте, который будет проходить по ул.Частника и Адмирала Владимирского в Артбухту. К 2020 году парк севастопольских топиков должен сократиться на 74%.

В планах севастопольского правительства — закупать по 50 автобусов и 50 новых троллейбусов большой вместимости каждый год.

Частные перевозчики также будут вынуждены обновлять парки своих транспортных средств. По информации А.Гришина, они уже приступили к этому. Два перевозчика обновились на 30%, остальные — примерно на 10%. Нужно отметить, что в Севастополе две компании не имеют собственного транспорта вообще. Соответственно, такие перевозчики не имеют собственных механиков и медиков — с вытекающими из этого последствиями, влияющими на безопасность перевозок.

При этом никаких преференций государственному перевозчику (Севэлектроавтотранс) не будет, заверяет А.Гришин.

— Все маршруты будут разыграны на конкурсах. И все участники этих закупок будут равны. Все перевозчики должны будут обновить парки и соответствовать требованиям госконтракта, — пояснил начальник управления.

Таким образом, перспективный план развития автобусных и троллейбусных маршрутов регулярных перевозок предполагает общее увеличение парка средних автобусов (вместимостью 40-75 мест) — до 450 автобусов, сейчас их только 200. Автобусов большого класса (вместимостью 90-120 мест) к 2020 году станет 48 штук — сейчас их семь, но в 2018-м году будет уже 45. Количество троллейбусов также вырастет относительно существующего — в 2018-м их станет 164 против сегодняшних 96 (к 2020 году планируется иметь в Севастополе 191 троллейбус).

Большую долю троллейбусов (чуть ли не 14 штук) В.Базаров обещал «кинуть» на практически фантомный (его мало кто видит, а интервал движения этого троллейбуса, в лучшем случае, составляет 1,5 часа) маршрут №13, который ходит по ул.Хрусталева.

Охват окраин и непопулярных дорог

Новая маршрутная сеть обещает быть более разветвленной. Чиновники сообщили, что в ней задействованы, а значит, окажутся заполнены общественным транспортом, все дороги, дублирующие основные трассы города. Такие, как, например, ул.Хрусталева, Столетовский проспект, ул.Фадеева, Степаняна и т.д.

Сокращение количества маршрутов, по мнению специалистов Управления транспорта, будет способствовать и сокращению интервала движения автобусов. Сейчас среднее время маршрута пассажира – 48,5 минут. Это время включает в себя путь человека до остановки, время ожидания и время самой поездки.

Больше всего времени на путь в общественном транспорте тратят жители окраинных районов и сел — до 94 минут. Меньше всего — жители центра города — от 17 минут. По мнению чиновников, тратить на дорогу в общественном транспорте по полтора часа в одну сторону для Севастополя неприемлемо.

Время работы всех рейсов станет обязательным — с 6.30 до 22.30 — в том числе (и в первую очередь), маршрутов, связывающих Севастополь с селами, несмотря на отсутствие, по словам перевозчиков, спроса на такие перевозки в вечернее время.

Одна цена на все маршруты

Кроме «очевидных благ», которые несет севастопольцам оптимизированная маршрутная сеть общественного транспорта, представители власти анонсировали оборудование этих ТС системой считывания проездных карт (для электронной оплаты проезда), а также – адаптацию всех ТС по доступности для маломобильных групп населения.

Эти планы должны быть реализованы уже с 1 января 2018 года.

План по переходу на регулируемые тарифы несколько раскинут по времени. В марте на регулируемые тарифы начнут переводить автобусные маршруты — два-три десятка, к июню — все оставшиеся. То есть цена проезда будет одинакова на всех маршрутах — на автобусных и троллейбусных, и на всех маршрутах общественного транспорта льготникам можно будет ездить бесплатно.

Сами тарифы ждет поэтапное повышение. В 2018 году будет установлен тариф в 18 рублей за одну поездку (провоз багажа) по городу и 1,8 рубля за км пригородных маршрутов. В 2019 году проезд по городу станет дороже на два рубля — 20 рублей за одну поездку, на пригородных — 2,0 рубля за км пути. В 2020 году проезд по городу останется на уровне 20 рублей, на пригородных маршрутах подорожает до 2,1 рубля за км пути.

Здесь к слову пришелся вопрос к представителям исполнительной власти: почему же сейчас билет на автобус «Кача – Верхнесадовое» стоит дороже, чем билет в Верхнесадовое на автобусе из соседнего региона? Ответ на такой вопрос не был готов, и чиновники взяли время на размышление.

Все останутся довольны?

На мероприятия по переходу к планируемой маршрутной сети на все три года (2018-2020 гг.) из бюджета города запланировано 411 млн рублей. На обновление парка городского общественного транспорта в этот же период по программе лизинга будет затрачено 2,1 млрд рублей. На валидаторы понадобится 105 млн рублей (внебюджетные источники), на систему контроля перевозок — 38 миллионов (30 — за счет города, 8 — внебюджет), на совершенствование информационного обеспечения перевозок — 121 миллион рублей (в том числе за счет города — чуть более двух миллионов).

В.Базаров надеется, что жители Севастополя позитивно воспримут грядущие изменения.

— От жителей города отторжения не ждем. Ведь все маршруты станут социальными, а значит, поездки в общественном транспорте станут более удобными. Маршрутная сеть меняется незначительно: остаются привычные номера маршрутов и пути следования по этим маршрутам, — сказал замгубернатора.

Чиновнику есть на что опираться. Ученые рассчитали, что целевым индикатором улучшения обстановки станет «доля удовлетворенных жалоб населения на нарушение регулярности, неудобное расписание или время окончания/начала работы ТС на муниципальных маршрутах регулярных перевозок — не менее 85%».