Сохранению исторического облика Севастополя помогут федеральный статус и учет объектов культурного наследия

На официальном сайте правовой информации опубликован приказ Минкультуры РФ от 11 января 2016 года за подписью Владимира Мединского о включении города Севастополя в перечень исторических поселений федерального значения. На сегодняшний день в России 42 таких поселения.

Охраняемая зона исторического поселения Севастополя расположена в центральной части, на Корабельной и на Северной стороне. Она включает 369 объектов — жилых домов, общественных зданий, элементов архитектуры и природно-ландшафтных территорий, — которые теперь охраняются на федеральном уровне нормативно-правовыми актами более высокой инстанции. К примеру, любые строительство, реконструкция или даже просто ремонт на этих объектах должны будут согласовываться с Министерством культуры РФ. Нарушение этого требования грозит уголовной ответственностью. Таким образом решается вопрос злоупотребления точечной застройкой — возвести новое здание (тем более многоэтажное) в пределах исторической части города будет практически невозможно.

По мнению председателя постоянного комитета Законодательного собрания города Севастополя по градостроительству и земельным вопросам Вячеслава Горелова, нашему городу нужно руководствоваться опытом Ленинграда, где с 70-х годов прошлого века применялась практика сохранения исторического облика городских улиц путем реконструкции внутренних перекрытий и инфраструктурных систем зданий, исключая их снос и перестраивание самой коробки.

Присутствующие на встрече председатель заксобрания Алексей Чалый и его заместитель Екатерина Алтабаева отметили новый уровень нормативно-правовой базы, которая позволит реально обеспечивать сохранность исторического облика города. А.Чалый подчеркнул, что принятие каких-либо новых местных законов для этого не требуется, необходима лишь разработка управлением по охране объектов культурного наследия регламентирующих документов для производства конкретных работ.

— И здесь, и на Ленина, 2, работают люди, которые любят Севастополь. Приказ Министерства культуры РФ — это документ, который позволит нам сохранить его облик. Будет трудно, ведь, как известно, в управлении до сих пор работает 12 человек вместо 24 по штатному расписанию, однако мы вместе будем выполнять эту долгосрочную работу по сохранению нашего города, — сказала Е.Алтабаева.

Что касается уже возведенных (или возводимых) объектов, которые нарушают архитектурный ансамбль исторического центра города, то с ними, по словам депутатов, в каждом отдельном случае придется работать по конкретным фактам.

В первую очередь будут разбираться с этажностью. Особого внимания удостоятся ТЦ «Диалог» на ул.Большой Морской и многоэтажный дом по адресу: ул.Ластовая, 7. Первоочередные задачи по охране коснутся и района ул.Макарова, где 1-й, 2-й и 3-й Бастионы, а также Ушакова балка вошли в перечень объектов исторического поселения.

«Одежда фасада» города, по мнению В.Горелова, должна быть изменена в соответствии с историческим обликом. В то же время вопрос «Что делать с многоэтажками на мысе Хрустальный?» до сих пор вызывает затруднение у депутатов — они откровенно не знают, как сложится ситуация с этими объектами. Возведение же памятника Потемкину на Приморском бульваре, по мнению В.Горелова, не вызовет затруднений: объект просто пройдет определенные процедуры согласно приказу Минкульта №1062 от 31.07.2013.

Парламентарии посоветовали обратить внимание на два города, которые уже 10-15 лет защищены статусом исторического поселения федерального значения. Это Санкт-Петербург и Казань. Улицы именно этих городов, по мнению присутствовавших на встрече депутатов, могут наглядно показать, насколько может преобразиться Севастополь через несколько лет, избавившись от самостроев и уродливых современных зданий в историческом центре.

В продолжение темы охраны исторического облика города на внеочередном заседании местного правительства внесены изменения в государственную программу развития туризма в городе Севастополе на 2016 год и утвержден перечень из 1350 объектов культурного наследия, для которых будут созданы охранные зоны.

— Принятие постановления об утверждении перечня выявленных объектов культурного наследия, расположенных на территории города Севастополя, позволит в течение 2016 года начать работу по созданию охранных территорий. То есть все поручения, которые нам давали по данному вопросу Президент Российской Федерации, полномочный представитель Президента России в Крымском федеральном округе, мы выполняем. Утвержденный список — это отправная точка по созданию охранных территорий и зон возле памятников, — сообщил директор Департамента по имущественным и земельным вопросам Александр Свечников.

Утвержденный сегодня перечень будет дополняться по мере работы и выявления новых объектов, нуждающихся в охране. Финансирование формирования охранных зон предполагается через Департамент по имущественным и земельным отношениям — для этого на текущий год предусмотрено 60 млн рублей. Это дорогостоящий процесс, который потребует порядка 200 млн рублей и займет 2-2,5 года. Перечень объектов культурного наследия, в интересах сохранности которых будут определены охранные зоны, будет опубликован на сайте правительства.