Бюджет-2016 примут 29 декабря

Бюджет Севастополя на 2016 год принимается в беспрецедентно сжатые сроки. Первое чтение законопроекта 25 декабря вызвало несколько замечаний депутатов заксобрания, но в итоге документ был принят единогласно.

Второе чтение по бюджету-2016 состоится 29 декабря. Перед этим в понедельник, 28 декабря, депутаты поработают над поступившими (до 14.00 часов субботы) поправками в главный финансовый документ города.

Подготовка бюджета в этом году затянулась из-за пересмотра бюджетного планирования страны — из-за сложной экономической ситуации вместо привычного трехлетнего планирования в этом году в РФ принимали бюджет только на один год, сдвинув сроки его принятия вперед.

Только после этого проект документа «О бюджете города Севастополя на 2016 год» был внесен в заксобрание. Это случилось уже в декабре, однако депутаты успели ознакомиться с его ключевыми цифрами.

Доходная часть бюджета составит почти 17 млрд рублей, расходная — 24,4 млрд рублей. Дефицит (и предельный госдолг города), таким образом, составит 7,5 млрд рублей.

Во время обсуждения законопроекта в первом чтении депутаты выразили несогласие с некоторыми пунктами предстоящих расходов Севастополя. А именно: депутат Виктор Посметный предложил исключить статью затрат «на развитие российского казачества» (15 млн рублей), задавшись вопросом: есть ли оно в Севастополе вообще?

Также В.Посметный усомнился в необходимости тратить по два миллиона рублей на социсследования (четыре опроса общественного мнения стоимостью по полмиллиона рублей каждый) и размещение социальной рекламы.

«Мы много празднуем, а социальной рекламы у нас нет. Поэтому два миллиона на нее много», — сказал В.Посметный.

В условиях жесткого бюджета депутатам показались странными и 52 млн рублей, запланированных на обеспечение деятельности РИА «Севастополь».

Депутат Игорь Соловьев предложил перевести средства, заложенные на повышение зарплат госслужащим, в резервный фонд:

— Странно, когда зарплаты органов власти увеличиваются на 28%, а бюджетников — нет.

К слову, на этом же заседании депутатами были приняты изменения в законопроект «О некоторых вопросах регулирования оплаты труда лиц, замещающих государственные должности города Севастополя, а также государственных гражданских служащих города Севастополя», согласно которым, например, ежемесячные надбавки за выслугу лет и особые условия работы чиновников теперь исчисляются в размере трех месячных окладов, отпускные — полуторамесячного оклада.

Согласно прозвучавшим пояснениям, власти Севастополя стремятся довести «среднюю стоимость работ, выполняемых госслужащими», до уровня Южного Федерального округа — и сейчас увеличивают ее с 35 тысяч рублей до 44 тысяч.

Председатель комиссии Законодательного собрания по бюджету Вячеслав Аксенов отметил неудовлетворительное качество работы над бюджетом (согласившись, впрочем, что в этом году на то имелись и объективные причины):

— По заключению Контрольно-счетной палаты, из 24 миллиардов расходов 18 миллиардов недостаточно обоснованы. Это довольно много, нужно учесть ошибки совместной работы в этом году. К сожалению, информация, кроме госпрограмм, поступила к нам только в декабре. Это недопустимо. Нам нужно налаживать отношения. Я надеюсь, в следующем году правительство с нами будет работать более открыто.

Также В.Аксенов заключил, что пришла пора менять порядок работы над бюджетом. Такой объемный документ (500 страниц сам бюджет и 1500 страниц пояснений к нему) требует более тщательной проработки и обсуждения, начиная с летних месяцев.