Перекресток интересов

Регион
Перекресток интересов

До распада Советского Союза никто Черноморский регион геополитически не рассматривал, потому что он был политически разрознен. Но в последние годы здесь усилился блок НАТО: Болгария и Румыния вошли в этот альянс; Грузия и Азербайджан намерены вступить, Украина тоже предпринимает шаги в этом направлении. Внимание к региону привлекло и то, что рядом находятся точки нестабильности и запасы нефти. Здесь пролегают трубопроводы, воздушный коридор над Черным морем США используют в связи с войной в Ираке и Афганистане. Ученые теперь оперируют понятием Каспийско-Черноморский регион.

До распада Советского Союза никто Черноморский регион геополитически не рассматривал, потому что он был политически разрознен. Но в последние годы здесь усилился блок НАТО: Болгария и Румыния вошли в этот альянс; Грузия и Азербайджан намерены вступить, Украина тоже предпринимает шаги в этом направлении. Внимание к региону привлекло и то, что рядом находятся точки нестабильности и запасы нефти. Здесь пролегают трубопроводы, воздушный коридор над Черным морем США используют в связи с войной в Ираке и Афганистане. Ученые теперь оперируют понятием Каспийско-Черноморский регион.

Взгляд из США
Между полюсами силы

Украина находится на перекрестке интересов России, Европы и США. Так считает директор Программы Черноморской безопасности Гарвардского университета США Сергей Коноплев:

— В Черноморском регионе ныне пересеклись интересы России, Европы и США. Для Запада, например, важно, чтобы Турция, умеренно исламская страна, стала частью объединенной Европы. Это важный символический шаг. Турция старается закрепиться на Кавказе. А там бегают люди с автоматами и стреляют. В этом регионе США тянут трубопроводы — значит, это территория интересов США.

Остается открытым вопрос: будут ли переброшены американские войска, ныне расквартированные в Германии, в Восточную Европу? Если будут переброшены, то куда и как это отразится на регионе? Понятно, что России это не понравится.

Украина — моя родная страна — крутится между полюсами силы. Украина важна для Запада, как выразился Збигнев Бжезинский, потому что без нее Россия не империя. Как только Украина займет непророссийскую позицию, подчеркну, не антироссийскую, а непророссийскую — это будет большая победа Запада.

— То есть конфликты интересов происходят на двух уровнях: на первом сталкиваются большие игроки — США, Европа и Россия, а на втором — государства региона, отстаивающие свои интересы. Они неизбежно вступают в противоречие друг с другом?

— Турция — сильный региональный игрок. Ныне она распространяет свое влияние на Молдову, Грузию и Азербайджан. С другой стороны, турки очень заинтересованы в разрешении конфликта с Арменией.

— Есть ли какие-то подвижки в разрешении постсоветских «горячих точек» — Приднестровье, Гагаузия, Чечня, Абхазия, Аджария, Карабах?

— На Приднестровье еще недавно никто не обращал внимания, но сейчас оно стало соринкой в глазу для очень многих. Эту проблему пытаются решать Россия, Молдова, ОБСЕ, Украина. Никому не нужен бесконтрольный кусок территории. Никто не хочет, чтобы Приднестровье превратилось во вторую Чечню. Одна война уже была, в новых конфликтах никто не заинтересован. Но как решить проблему, никто не знает.

У Грузии есть Аджария, Северная Осетия, Абхазия. События, которые происходят в Аджарии, достаточно серьезны.

Washington ProFile

Взгляд из Севастополя
Безопасное море — чистое море

Безопасности Черноморского региона в первую очередь угрожает хозяйственная деятельность человека, считают ученые ИнБЮМа.

Александр Болтачев, директор Института биологии южных морей (ИнБЮМ), исследует Черное море уже более двух десятков лет. И говорит, что угроза безопасности региона прежде всего связана не с его геополитическим значением, а с хозяйственной деятельностью человека.

Пока людей пугают то гражданской войной, то глобальным военным конфликтом, экологическая обстановка в регионе ухудшается. С одной стороны, говорят о развитии туризма на полуострове, а с другой — строят новые грузовые порты на Черном море. Вот в марте открыли зерновой терминал, для которого пришлось углублять фарватер. Уже в течение года расширяют порт в Камышовой бухте. Здесь будет нефтяной терминал, который сможет принимать дренажные танкеры грузоподъемностью до 50 тыс. тонн и более. Колоссальные работы ведутся по сооружению новых причальных линий с восточного берега бухты. Как раз там велись работы, когда была найдена злополучная мина.

Интересно, что никакие научно-исследовательские институты, имеющие отношение к экологии моря, не были задействованы в оценке ущерба от новых работ в Камышовой бухте, в частности.

Во времена Советского Союза ИнБЮМ был высшим экспертным органом по оценке экологической безопасности, к нам на согласование поступали все проекты. Ведь это же академический институт, более знающих людей быть не может. Мы стараемся, чтобы нас как можно больше вовлекали в природоохранные и практические вопросы освоения Черного моря. Фундаментальная наука должна давать какую-то отдачу. Я имею в виду не только ИнБЮМ. В Севастополе три института с таким потенциалом: ИнБЮМ, Морской гидрофизический институт и Морское отделение Украинского научно-исследовательского института гидрометеорологических исследований.

Но за последние десять лет ситуация кардинально изменилась. С одной стороны, лицензирование уравняло научно-исследовательские институты и частные фирмы. С другой стороны, для институтов и фирм разные стандарты. В Севастополе, где мы все знаем, оказывается, мы не имеем прав. Чтобы составить оценку воздействия на окружающую среду, институт обязательно должен получить лицензию. Это процесс сложный и длительный, ведь речь идет об огромном коллективе. Зато частная фирма оформляет лицензию на двух человек и делает на этом бизнес. В результате серьезного экономического спада в начале 90-х годов некоторые институты, и наш в частности, стали учредителями частных фирм. Теперь они не имеют никакого влияния на фирму, а авторитет института эти фирмы эксплуатируют до сих пор.

Отдельно скажу о Балаклавской бухте. Думаю, здесь есть опасность перегнуть палку. Мы бы хотели, чтобы большее внимание уделялось мнению местных специалистов. В прошлом году была договоренность между администрацией Балаклавы и нашими тремя институтами о проведении оценки воздействия на окружающую среду в бухте. Но дальше намерений дело не пошло. Денег на это не нашли, а строительство в бухте интенсивно идет.

Татьяна РИХТУН

Взгляд из Киева
Угрозы для Украины: террористы, беженцы и воюющий Черноморский флот

О потенциальных угрозах для Украины рассказывает участник конференции — руководитель отдела глобальной безопасности и европейской интеграции Национального института проблем международной безопасности Борис Парахонский.

— Сегодня можно говорить о повышении уровня опасности международного терроризма, так как украинский контингент находится в Ираке. Кроме того, конфликты в азиатских странах грозят большим потоком миграции. Также в Украине существуют источники внутренней напряженности.

— Вы имеете в виду исламский фактор?

— Об опасности со стороны крымских татар много говорят, но выглядит это наивно. Скорее всего, шум вокруг татар поднимается для того, чтобы заработать политический имидж защитников русскоязычного населения полуострова. Конечно, потенциально такая проблема может возникнуть.

— Но ходят слухи, что турецкие радикалы рисуют карты, где Крым включен в состав возрожденной Османской империи...

— Серьезно относиться к этому не стоит. Вы скажите, а где нет радикалов? Сегодня с Турцией у Киева вполне нормальные отношения.

— Представляет ли опасность для Украины находящийся на ее территории Черноморский флот?

— Само пребывание Черноморского флота на территории Крыма не представляет угрозы для Украины. Но если Россия будет использовать Черноморский флот в военных действиях, то конфликт окажется перенесен и на нашу территорию.

— Следует ли Киеву добиваться вывода флота из Севастополя после 2017 года?

— Я думаю, что этот вопрос решится сам собой. Сегодня Черноморский флот в таком масштабе не нужен России. Для россиян, наверное, будет проще развивать флотскую инфраструктуру на своей территории, в Новороссийске.

— Что можно сказать о политике России в Черноморско-Каспийском регионе?

— Российская Федерация играет здесь достаточно специфическую роль. В самой России существуют тенденции к авторитарному управлению государством. При этом Москва заинтересована в установлении стабильных, однако также авторитарных режимов в каждой стране региона, чтобы было легче договариваться.

— Что делать Киеву с войсками в Ираке?

— На мой взгляд, войска должны остаться там. Прекращение участия в антитеррористической коалиции будет воспринято международным сообществом или его частью, по крайней мере, негативно. Есть определенные союзнические обязательства, их нарушения не приветствуются. Испании это могут простить, Украина же попадет в определенную изоляцию со стороны США. Мы посылаем миротворцев в Косово, Ливан, так почему столько споров вокруг Ирака?

Сергей СТЕПАНОВ