Государственная помощь социально уязвимым слоям населения усиливается

Программа правительства в действии
Государственная помощь социально уязвимым слоям населения усиливается

Практически во всех странах мира существует такой показатель, как прожиточный минимум. Развитые и благополучные государства полностью обеспечивают его своим гражданам, предоставляя в случае необходимости различные виды пособий. Украина тоже стремится идти по этому пути, однако финансовые ресурсы пока не позволяют достичь соответствия прожиточного минимума и размеров социальной помощи.

В этой ситуации приходится использовать так называемый гарантированный минимум обеспечения, который и применяется при назначении социальных выплат. Так, объем государственной социальной помощи малообеспеченным семьям определяется как разница между гарантированным минимумом и реальным доходом в перерасчете на каждого члена семьи. Если на каждого домочадца приходится меньше 80 гривен в месяц, то должна оформляться государственная помощь — именно такой уровень гарантированного минимума установлен Кабмином на 2004 год. Получается, что на сегодня обеспечение прожиточного минимума составляет 23%. Это, конечно, мало, но еще недавно, в 2001 году, оно было на уровне 16%, то есть происходит процесс повышения социальных гарантий, что соответствует направленности политики правительства Виктора Януковича. Кроме того, если раньше уровень обеспечения был практически одинаковым для всех, то в этом году Кабмин использовал расширившиеся финансовые возможности государства, в частности, для того, чтобы повысить нормы для некоторых категорий населения, наиболее нуждающихся в поддержке.

Так, гарантированный минимум для назначения помощи в соответствии с законом «О государственной социальной помощи малообеспеченным семьям» для нетрудоспособных лиц составляет 110, для инвалидов — 115 грн. Для определения размеров выплат в соответствии с законом «О государственной социальной помощи инвалидам детства и детям-инвалидам» — гарантированный минимум установлен в сумме 100 грн., а для расчета выплат по закону «О государственной помощи семьям с детьми» величина гарантированного минимума равняется 85 грн. в пересчете на одно лицо.

Всего в Украине существует около десяти видов государственной помощи. И нередко человек или семья имеют право получать несколько из них, однако посещение многочисленных инстанций порой превращается в настоящее хождение по мукам. Чтобы упростить для людей процедуру назначения различных видов выплат, правительство утвердило порядок предоставления всех видов помощи по единому заявлению на основании одного пакета документов.

Для того, чтобы получить государственную социальную помощь, совершеннолетний представитель семьи должен прийти в районное управление труда и социальной защиты населения (в сельской местности — к уполномоченному представителю сельского Совета), заполнить единое заявление и предоставить документы, подтверждающие личность заявителя, а также сумму доходов, которые получала семья. Для этого нужны справка о зарплате с места работы, о стипендии — из учебного заведения, о выплаченных суммах по безработице — из Государственного центра занятости, о размере пенсии — из Пенсионного фонда. Необходимо также указать наличие земельного пая.

Если, изучив все документы, работник управления выяснит, что люди имеют право на какой-то дополнительный вид помощи (кроме того, что указан в заявлении), то он должен сообщить об этом и подсказать, что нужно предпринять для ее получения. Однако могут возникнуть и сомнения относительно того, насколько правдива информация, предоставляемая людьми, желающими оформить помощь. Известно, что около 10% обращений за социальной помощью исходят от тех, кто скрывает свои доходы. Поэтому в спорных случаях вопрос решается с помощью социального инспектора.

После проверки всех обстоятельств решение о назначении государственной помощи принимается в течение 10 дней с момента представления полного комплекта документов. Государственная социальная помощь назначается на полгода, то есть через 6 месяцев семья должна подтвердить свое право на социальные выплаты.

В. РЫБАСЕНКО