Закон о Севастополе: на этой неделе или в 2017 году?

Беззаконие
Закон о Севастополе: на этой неделе или в 2017 году?

В прошлую пятницу Верховной Радой было рассмотрено три проекта закона о Севастополе: Вернидубова-Заичко, Кабинета министров и Безсмертного-Гринева. На этой неделе должно состояться голосование. Если один из проектов наберет 226 голосов, Севастополь будет наконец с законом. А что изменится для горожан? С этим вопросом мы обратились к заместителю председателя городского Совета Василию Пархоменко.

— Эти изменения могут быть диаметрально противоположными в зависимости от того, какой вариант закона будет принят. В проекте Вернидубова-Заичко прописаны особые права Севастополя при формировании бюджета и механизм компенсации тех затрат, которые несет город в связи с пребыванием на его территории воинских частей как Российской Федерации, так и Военно-Морских Сил Украины. В варианте Кабмина госадминистрации в нарушение действующего законодательства дается право отмены решений городского Совета, город лишается особого статуса. Проект Безсмертного-Гринева предложен «Нашей Украиной» и предлагает разделить Севастополь, превратив нас в мини-область.

— А выборы городского головы предусмотрены?

— Только в варианте Вернидубова-Заичко.

— Один из проектов предусматривает выборы городских голов еще и в Балаклаве и Инкермане. По этому поводу шутят, что Севастополь станет трехголовым Змеем Горынычем.

— Это как раз вариант команды Ющенко. Там даже не три, а шестьдесят голов предусмотрено. Так что не Змей Горыныч, а гидра такая маленькая.

— В городских органах исполнительной власти, создание которых предусмотрено проектом Вернидубова-Заичко, будут, скорее всего, работать те же самые чиновники, что и в госадминистрации?

— Вполне возможно, но городской голова и сформированная им команда будут в большей степени зависеть от воли горожан. Когда мы проводили опрос, порядка 80% севастопольцев заявили, что хотят участвовать в формировании городской исполнительной власти через выборы. Это эмоциональный аспект. А есть и юридический: во всех городах Украины в соответствии с Европейской хартией о местном самоуправлении само население формирует свою власть. Таким образом громада распоряжается бюджетом, собственностью, землей. Если эта схема нарушается, значит, нечего говорить о демократии, о европейских принципах.

— У какого проекта больше шансов пройти?

— Есть большие сомнения в том, что какой-либо из них сможет набрать необходимое количество голосов. Я встречался и с председателем комитета по местному самоуправлению Матвиенко, с руководителями фракций, для того чтобы протолкнуть проект Вернидубова-Заичко. Приходилось слышать абсурдные высказывания о том, что мы выберем «не ту голову», что мы породим новую Тузлу. Они не понимают, что идет дискриминация огромного количества граждан Украины в части реализации их права на самоуправление. А наши законодатели полагают, что севастопольцев до 2017 года можно лишить этого права, раз здесь базируется Черноморский флот.

— Что произойдет после безрезультатного голосования?

— Все три проекта возвращаются на первое чтение, и вся процедура начинается заново. Действительно, наш закон как заклятый.

Янина ВАСЬКОВСКАЯ