Новости Севастополя

Правительство Севастополя сознательно затягивает с генпланом

Комментарии:

Суд признал заведомым бездействием затягивание сроков разработки генерального плана города. Это следует из текста судебного решения от 29 мая, которым правительство Севастополя обязано в 100 дней внести на рассмотрение заксобрания проект этого документа.

Суд признал заведомым бездействием затягивание сроков разработки генерального плана города. Это следует из текста судебного решения от 29 мая, которым правительство Севастополя обязано в 100 дней внести на рассмотрение заксобрания проект этого документа.

Как следует из сообщения пресс-службы Ленинского районного суда, во время судебного разбирательства установлено, что по государственному контракту за период 2015-2018 годов из шести этапов оказания услуг по разработке проекта генерального плана приняты и оплачены пять, в том числе подготовка материалов для утверждения после корректировки по результатам публичных слушаний. Данный этап был принят заказчиком 30 мая 2018 года. Таким образом в 2018 году проект генплана был готов, оставался только один этап: изготовление дубликатов утвержденного проекта документа.

Но заказчик в одностороннем порядке расторг контракт с проектировщиком (ГУП «НИ и ПИ Генплана Москвы»), при этом был принят пятый этап выполненных работ, замечаний по нему подрядчику высказано не было, а деньги перечислены в полном объеме — в общей сложности свыше 32 млн рублей.

Из материалов по делу и пояснений административных ответчиков следует, что предполагается повторная разработка проекта генплана Севастополя новым подрядчиком. Суд указал, что действия по расторжению государственного контракта с организацией-разработчиком после выполнения ею всех этапов разработки проекта генплана (кроме изготовления дубликатов документации) и принятие решения о разработке нового проекта в порядке выполнения государственной услуги созданным подведомственным автономным учреждением (ГАУ Москвы «Научно-исследовательский и проектный институт Генерального плана Москвы») с задержкой внесения соответствующих изменений в государственную программу, в государственное задание и в действующий закон о бюджете Севастополя, наряду с неопределенностью дальнейшего порядка разработки проекта, обнаруживают признаки заведомого бездействия, направленного на затягивание окончания разработки и утверждения проекта генплана на неопределенный срок.

В то же время на повторную разработку генплана в бюджете города предусмотрено 2,4 млн рублей. Определение такой сметной стоимости с учетом суммы средств, выплаченных первому подрядчику, вызвало у суда сомнения в достоверности расчетов.

Суд указал, что повторное выполнение этапов разработки проекта генплана займет длительное время, так как потребует совершения предусмотренных законодательством действий установленной продолжительности (размещение проекта в Федеральной государственной информационной системе территориального планирования, согласование документов уполномоченными органами, проведение публичных слушаний и т.д.).

Ответчик указал на отсутствие негативных последствий своих действий. Однако суд с данным доводом не согласился: в отсутствие утвержденного генплана и правил землепользования и застройки, в Севастополе продолжают применяться нормативные правовые акты временного характера и утверждаются проекты планировки, проекты межевания территории для отдельных земельных участков и объектов градостроительной деятельности, что не обеспечивает требования комплексного и устойчивого развития территории на основании планирования.

Кроме того, с 1 января 2019 года на территории Севастополя вступили в силу установленные федеральным законодательством запреты на принятие уполномоченными органами решений в рамках земельных и градостроительных отношений, существенно ограничивающие права граждан и организаций в сфере землепользования и градостроительства, а также создающие препятствия для реализации проектов развития Севастополя, принятых на федеральном уровне.

С учетом требований разумности суд решил установить срок исполнения решения суда — в части осуществления процедуры подготовки и согласования проекта генерального плана, в части обязанности правительства Севастополя внести проект генерального плана на рассмотрение Законодательного собрания не позднее 100 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Ошибка в тексте? Выделите ее и нажмите Ctrl+Enter