Единый электронный госреестр усложнил работу загса

Для начала она напомнила, что январским указом 2016 года Президент России обязал правительство внести в Госдуму законопроект по формированию и ведению Единого федерального информационного ресурса, который бы содержал общие сведения о населении РФ и о регистрации актов гражданского состояния.

Речь идет о едином систематизированном своде документированных сведений в электронной форме, получаемых в результате федеральной регистрации актов гражданского состояния и совершения органами загса иных юридически значимых действий.

Как сообщила И.Жарикова, в течение двух лет была проведена большая совместная работа ФНС, Министерства финансов и Минюста по внедрению данной системы. Ранее органы загса работали в своих региональных системах, и информация была доступна. Однако после внедрения в промышленную эксплуатацию ЕГР ЗАГС выявились целый ряд недоработок. Даже несмотря на то, что с 1 по 6 октября в каждом отделе загса присутствовали сотрудники IT-подразделения управления федеральной налоговой службы, которые помогали работникам решать возникающие технические вопросы.

Сказал мальчик, значит, мальчик!

Разумеется, системные ошибки в таком деле неизбежны, но проблема заключается в том, что большинство возникающих ошибок как раз системными и не являются.

— Теоретически у нас проходили и видеоконференции, мы все время работали над этой системой, но теория оказалась намного радужнее практики, — пожаловалась И.Жарикова, по словам которой работниками были созданы разнообразные чаты, а переписка велась с 6 и 24 часов.

И все же конкретные случаи ставили сотрудников в тупик.

— Например, при государственной регистрации брака невеста пожелала остаться на добрачной фамилии, однако реестр самостоятельно принял решение присвоить ей фамилию супруга. В результате наши работники вынуждены были долго уговаривать ее взять фамилию супруга. На самом деле, был ужас! — поделилась руководитель.

В другом отделе при регистрации рождения девочки компьютер самостоятельно присвоил малышке мужскую фамилию, и с этим тоже оказалось невозможно что-то поделать. Кроме того, существенно увеличилось время ожидания в очереди.

— Если до ЕГР на регистрацию рождения, брака или смерти уходило не более 20 минут, то в первые недели после у нас уходило до часа, а в некоторых случаях и два часа, что вызывало недовольство некоторых граждан, — продолжила сетовать начальник Управления ЗАГС.

Еще одна проблема — присвоение каждой актовой записи уникального номера, который теперь состоит не из четырех, как прежде, цифр, а из 21-й.

— Некоторые люди отказываются брать документ с таким номером актовой записи, но уже постепенно привыкают, — умиротворила присутствующих И.Жарикова.

По ее информации, всю работу по конвертации нужно завершить до 2021 года.

Трудности перевода

Еще одна проблема для Севастополя, как оказалось, состоит в том, что начиная с 1997 по 2014 годы более 255 тысяч актовых записей составлены на украинском языке, и минюст не может до сих пор принять решение о легитимности перевода специалистами загса, владеющими украинским языком, этих документов на русский язык.

— Мы неоднократно писали обращения в минюст, но вопрос пока не решен, — доложила И.Жарикова.

Сложности взаимодействия

Оказывается, помимо перечисленного, проблемными остаются также вопросы межведомственного взаимодействия и обмена данными с исполнительными органами власти Севастополя. В сложившейся ситуации предоставление сведений о государственной регистрации актов гражданского состояния целому ряду региональных органов не представляется возможным.

— Если у загса запрашивается какая-либо информация, то ее можно дать только относительно записей, составленных до 1 октября 2018 года, к остальной базе мы не имеем доступа, у нас банально нет кнопки «Выгрузка». Разработчик федеральным органам сбрасывает информацию, а что касается субъектовых органов, он не может этого сделать, — продолжила рассказ И.Жарикова.

— Действительно, мы не получаем сведения о смерти граждан льготной категорий и продолжаем начислять средства, перспектив возврата которых просто не существуют. Мы будем вести по каждой выплате бесконечные судебные иски, но они ничем не закончатся. Между тем, мы должны получать сведения о движении граждан и вносить эту информацию в свои информационные системы, — подтвердил существование проблемы директор Департамента труда и социальной защиты населения Станислав Борисенко.

Приказано работать в ручном режиме

На основании озвученного заместитель губернатора Севастополя Илья Пономарев приказал предпринять ряд действий.

Во-первых, систематизировать ошибки и представить эти данные разработчикам проекта. Во-вторых, подготовить обращение в минюст за подписью губернатора с тем, чтобы вопрос о переводе документов с украинского языка на русский был рассмотрен на соотетветствующего уровня совещании. А в-третьих, о том, чтобы до решения возникших проблем осуществлять выгрузку информации в ручном режиме.