Новости Севастополя

Проект бюджета на будущий год обсудили публично

Комментарии:

Публичные слушания по проекту бюджета на 2019 год и плановый период 2020-2021 гг. прошли 30 октября в зале заседаний Законодательного собрания. Организаторами слушаний собраны предложения по определению приоритетов и замечания по статьям запланированных расходов.

Публичные слушания по проекту бюджета на 2019 год и плановый период 2020-2021 гг. прошли 30 октября в зале заседаний Законодательного собрания. Организаторами слушаний собраны предложения по определению приоритетов и замечания по статьям запланированных расходов.

В качестве участников слушаний заявилось 13 физлиц и 6 юридических лиц (ГБУ, политических партий, общественных организаций). Кроме того, в активном обсуждении бюджета приняли участие депутаты Законодательного собрания, представители Контрольно-счетной палаты и исполнительной власти региона.

Доклад по структуре бюджета представил замдиректора Департамента финансов Михаил Ноздряков. В 2019 году Севастополь будет жить на 46 миллиардов рублей. Доходы составят 44,5 млрд рублей, почти 30 миллиардов из них — дотации из федерального бюджета.

Кроме расходов на социальную сферу, которые традиционно занимают наибольший процент в расходной части бюджета (48%), немного увеличиваются расходы на «национальную экономику» и ЖКХ.

Расходы на национальную экономику включают затраты на дорожное хозяйство: в 2019 году на эти цели заложено больше 7 млрд рублей, в том числе, на содержание дорог 700 млн рублей и на строительство новых. В этой же статье предполагается закупка в лизинг новых транспортных средств общественного транспорта.

Кроме того, в национальную экономику входят затраты на поддержку сельского хозяйства и рыболовства (713 млн рублей, из них на раскорчевку старых насаждений — 415 млн рублей, что почти в три раза больше ассигнований 2018 года, когда на эти цели выделили только 151 миллион рублей), малого и среднего бизнеса (80 млн рублей), промышленности.

Бюджетные ассигнования в сферу ЖКХ увеличатся на треть, в сравнении с 2018 годом. В общей структуре бюджета расходы на ЖКХ составят 16% (в 2018 году было 12%).

— Основная сумма здесь, это более 4 млрд рублей, по мероприятиям в рамках федеральной целевой программы развития Республики Крым и Севастополя до 2022 года. 645 млн рублей пойдет на межтарифное регулирование теплоснабжения города, — сообщил М.Ноздряков.

Запланировано значительное увеличение финансирования по статье «благоустройство». С 592 млн рублей в текущем году до 1,24 млрд рублей — в следующем. Увеличен размер финансирования муниципалитетам для выполнения ими переданных государственных полномочий: с 250 млн рублей в 2018 году до 365 миллионов — в 2019-м.

М.Ноздряков отметил, что бюджет сохраняет программную направленность. До 99% расходной части бюджета распределяется и осваивается по госпрограммам.

Участники слушаний указали на некоторые проблемные места проекта бюджета. Так, сомнения вызвала необходимость кредита, который впервые запланирован в размере 1,95 млрд рублей — на покрытие кассовых разрывов. М.Ноздряков заверил, что кассовые разрывы будут кратковременны (1-2 дня), но для их страховки кредит нужен. В то же время чиновник уверен, что из-за кратковременности разрывов платить полумиллионные проценты Севастополю не придется.

Депутат Татьяна Щербакова призвала правильно расставить приоритеты.

— Год назад нас уверяли, что психоневрологический диспансер войдет в федеральную целевую программу, начнем строить. В этом году мы слышим то же самое, а пока вывозим наших больных в другие регионы и планируем строить по ФЦП ледовый каток на Лабораторном шоссе, — привела пример Т.Щербакова, озвучив данные горздрава: в Севастополе 197 больных с первой группой и 1235 человек со второй группой инвалидности по психоневрологическому профилю (опасные, как охарактеризовала их депутат). Из них 291 ребенок-инвалид.

Вице-спикер заксобрания Александр Кулагин внес предложение обратить внимание на Северную сторону.

— На Северной стороне нужна система очистных сооружений. Контракты на проектирование от 2016 года до сих пор не исполнены! Учкуевским парком планируется заняться только в 2021 году! Где детская поликлиника, которую также давно обещают? Почему на это все денег нет, а на сопровождение (заметьте, не разработку) программного обеспечения в правительстве ежегодно выделяется около 30 млн рублей? — выступил А.Кулагин.

Депутат Ирина Кравец обратила внимание, что в бюджете значительно урезаны расходы на капитальные ремонты школ.

— Ряд расходов, которые были предусмотрены на учреждения образования, их практически нет — на капитальный ремонт учреждений образований. Самой молодой можно назвать школу №61, и ей уже около 30 лет. Была составлена «дорожная карта», руководители образования всех типов учреждений проводили проектно-изыскательские работы, получали экспертизы, чтобы все траты были экономически обоснованы. Я как директор школы планировала на 2019 год капитальный ремонт спортивного зала, на ПИР потрачено 6 миллионов рублей, теперь он не входит в программу, — сообщила И.Кравец.

На это выступление представители правительства ответили, что финансирование сокращено за счет средств регионального бюджета, но есть еще федеральное финансирование.

Депутат Александр Караваев акцентировал внимание на проблемах общежитий Севастополя. Общественник Максим Мишин задался вопросом, куда идут деньги, собранные на платных парковках, а также попросил уточнить подробности финансирования внутриквартальных и дворовых дорог.

Выяснилось, что куда идут деньги с парковок, никто не знает. «Плата с парковок не поступает, есть деньги только по штрафам ГИБДД», — сообщил М.Ноздряков.

Что касается внутриквартальных дорог, то средств на их ремонт в 2019 году вовсе не запланировано. «Будут изыскиваться дополнительно», — ответил М.Ноздряков. В 2020 году на эти цели планируется потратить 316 млн рублей, в 2021 — 328 миллионов.

Глава парламентской комиссии по бюджету Вячеслав Аксёнов сообщил о массе предложений по бюджету, поступивших от граждан и ОНФ. Они касаются освещения улиц, вопросов демографического развития города, развития спорта, строительства служебного жилья для медиков, подготовки молодых педагогов, созданию полигона для переработки строительного мусора, мероприятий по сохранению культурно-исторического наследия.

— Закон о бюджете вызывает много вопросов и опасений. Правительство снова требует для себя слишком широких полномочий. Два миллиарда, которые будут получены от приватизации госимущества, уже включены в бюджет, что незаконно. Программа приватизации на 2019 год еще не принята заксобранием. Не представлены проекты госзаданий, а они должны быть до утверждения бюджета, — выступил В.Аксёнов.

При этом депутат признал, что обсуждения «получились содержательными и конструктивными» и большинство замечаний можно урегулировать на стадии работы комиссии по бюджету в ближайшие три дня.

Положительное заключение от Минфина РФ на существующую редакцию трехлетнего проекта бюджета Севастополя получено поздно вечером 29 октября.

Ошибка в тексте? Выделите ее и нажмите Ctrl+Enter