Поправки в бюджет-2018 буксуют
Изменения в закон о бюджете 2018 года готовятся ко второму чтению в заксобрании Севастополя. Поправки к законопроекту рассматривались 12 октября на заседании бюджетной комиссии. Две противоборствующие коалиции депутатов голосовали против идей друг друга — все поправки по существу были отклонены.
Начиная внеочередное заседание постоянной комиссии Законодательного собрания по бюджету ее председатель Вячеслав Аксёнов сообщил, что за десять минут до окончания срока внесения поправок были получены материалы по поправкам от правительства Севастополя.
Само заседание было назначено всего через час после времени прекращения внесения поправок. Этим фактом В.Аксёнов мотивировал сложность предстоящего рассмотрения документов.
— Предлагаю перенести заседание на понедельник, так как мы сами не успели вникнуть в суть поправок от правительства, а также нет возможности получить на них заключение Контрольно-счетной палаты [большинство поправок было внесено по замечаниям КСП], — внес предложение депутат, однако оно не нашло отклика в умах трех из шести членов комиссии, поэтому рассмотрение поправок, все же, состоялось.
На организационную ошибку председателя комиссии и организатора заседания сразу указала депутат, председатель постоянного комитета по экономике Татьяна Лобач, отметив, что крайне недальновидно было назначать заседание через час после окончания срока внесения поправок, если была вероятность не успеть с ними ознакомиться.
— Надо было сразу назначать заседание на понедельник. Или на субботу, мы бы пришли. Зачем собирать заседание, а потом просить перенести? Вы нас тренируете? Успеем ли мы доехать из Балаклавы в здание заксобрания? Относитесь уважительно к чужому рабочему времени! У нас, в отличие от вас, есть другая основная профессиональная деятельность, чтобы вот так легко срываться без дела, — отчитала руководителя комиссии Т.Лобач.
Ее точку зрения поддержал замгубернатора Илья Пономарев, пришедший на заседание прокомментировать внесенные поправки.
— Правительство каждый раз по свистку являться не может. Вы должны быть готовы к обсуждению тогда, когда зовете нас, — заявил И.Пономарев.
В итоге, комиссией не были приняты и поправки, ограничивающие полномочия правительства по распределению бюджетных средств, и поправки, оговаривающие конкретные цифры таких перераспределений в текущем году.
В первом случае поправки, внесенные В.Аксёновым, оговаривают, что распределение бюджетных ассигнований может происходить с одного направления на другое только в пределах одного главного распорядителя этих средств. Правительство настаивает, что для быстрого и более эффективного освоения денег необходимо, чтобы оставалась возможность перераспределения средств и между их главными распорядителями.
По информации представителей исполнительной власти, присутствовавших на заседании, правительство ежемесячно предоставляет КСП отчеты о перераспределении бюджетных ассигнований и ни разу не получало на эти действия замечаний от контролирующего органа. Руководитель КСП Юлия Кокарева подтвердила данный факт.
Тем не менее, эти поправки ожидаемо поддержали В.Аксенов, Вячеслав Горелов и Татьяна Щербакова. Илья Журавлёв, Татьяна Вусатенко и Т.Лобач воздержались, поправки не были одобрены комиссией.
Второй блок поправок (от правительства) подробно расписывал распределение дополнительных средств федеральной субвенции в 3 млн рублей, а также дополнительные движения ассигнований внутри бюджетных программ. Например, дополнительное финансирование программ Департамента горхозяйства (на общедомовые нужды и на газификацию поселка Солнечный), Департамента труда и соцзащиты (по устройству пожилых людей в семьи), Департамента транспорта (на конкурсы по закупке 100 единиц техники в 2019-2020 годах), Департамента образования (переброс 3,68 млн рублей с детсада на пр.Античный, где они пока не понадобятся, на укрепление материальной базы детсадов, переданных городу ЧФ РФ).
— Правильнее было бы эти поправки принять, — неожиданно признал В.Аксёнов после окончания заседания. — Но мы сможем сделать это в понедельник, когда у нас будет заключение КСП.
За поправки от правительства ожидаемо проголосовали И.Журавлёв, Т.Вусатенко и Т.Лобач. В.Аксенов, В.Горелов и Т.Щербакова воздержались, поправки были отклонены.
В итоге, на заседании единогласно были одобрены лишь поправки, касающиеся пунктуационных знаков, которые надо убрать либо добавить в текст закона.
— «Как точка с запятой помешали принять изменения в бюджет», — таким примером заголовка Т.Вусатенко подытожила сложившуюся ситуацию в законотворчестве севастопольского заксобрания.