С туалетами в парке Ахматовой разбирается суд
Общественная организация «Наш Севастополь» занимается юридическим сопровождением судебного разбирательства, где истцом выступает женщина с ограниченными возможностями, а ответчиком — правительство Севастополя.
Претензии инвалида первой группы Виктории Мищенко к исполнительной власти просты: она хочет обязать их обеспечить возможность доступа к местам отдыха, в соответствии с федеральным законом №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».
Дело касается недавно реконструированного парка им.Ахматовой. По заключению экспертов, в нем зафиксировано более 40 нарушений доступности общественного пространства для инвалидов-колясочников.
Ленинский районный суд привлек в качестве соответчиков по делу Департамент капстроительства и ГУП «Парки и скверы».
— Я с радостью восприняла завершение реконструкции парка им.Ахматовой, потому что в Российской Федерации применяются строгие нормы по доступности городской среды для инвалидов. Однако после ознакомления с отчетом по мониторингу доступности парка я поняла, что мне не посчастливится побывать там без риска для здоровья. Моя коляска попросту может перевернуться на первом же уклоне, а до пляжа я вовсе не доберусь, — приводят слова В.Мищенко общественники.
По словам истицы, на первом заседании 19 июня представитель ответчика заявил, что правительство однозначно выступает за права инвалидов и «целиком и полностью выступает на стороне людей, особенно внимательно относится к инвалидам».
Но правительство якобы не имеет отношения к нарушениям в парке, потому что заказчик реконструкции — Департамент капитального строительства — отдельное юридическое лицо.
Представитель правительства также предположил, что проект реконструкции прошел госэкспертизу, а значит, не мог содержать в себе дискриминационных технических решений в нарушение интересов инвалидов.
Однако на деле общественники обнаружили серьезное несоответствие существующей реальности в парке тому, что изображено в проекте и даже в акте приемки работ подрядчика. Представители правительства предоставили Ленинскому суду проект реконструкции парка им.Ахматовой.
— Почему правительство города приняло объект федеральной целевой программы со столь серьезными несоответствиями проекту? Фактически это дискриминация инвалидов Севастополя, — заявляет Ольга Дронова, председатель общественной организации «Наш Севастополь», которая оказывает инвалиду юридическое сопровождение в суде.
В частности, проектировщики запланировали оборудование для морских купаний — немецкий подъемник стоимостью 8,5 тысячи евро и французское эргономичное кресло стоимостью 4 тысячи евро. Кроме того, если верить акту сдачи контракта, парк оборудован 149 пляжными зонтиками, 240 лежаками (1869 рублей за штуку) и 396 ортопедическими подушками-сиденьями из лузги. Обнаружить эти мягкие сиденья пока не получается, но теперь наши читатели знают, что они есть (возможно, для комфортного размещения зрителей в амфитеатре при будущих концертах).
Растительность парка им.Ахматовой, согласно тому же акту выполненных работ, обогатилась в духе винодельческих долин: оплачена высадка шести акаций, девяти скумпий, шести калин, двух софор, трех альбиций, шести форзиций, четырех спирей, четырех чубушников, восьми барбарисов и 242(!) кустов винограда.
Проектом также предусматривалось строительство специальной оборудованной уборной для инвалидов в торце административного здания.
— Как и фантастический подъемник, она также не материализовалась в реальности. Стена, в которой должен быть вход, осталась нетронутой. Сейчас около нее стоят два стандартных биотуалета, — сообщила О.Дронова.
Кроме этого, не появилось кафе на втором этаже строения вблизи пляжа. Согласно разделу об обеспечении доступа, общепит также могли бы посещать инвалиды.
Что интересно, в день приемки парка губернатором Севастополя Дмитрием Овсянниковым, 26 февраля, градоначальник бодро отчитался перед видеокамерами федеральных СМИ о «ремонте, в том числе, здания для размещения администрации парка, пункта охраны, общественных туалетов, медпункта, кафе, складских помещений».
Представитель подрядчика, исполнительный директор АО «Ривьера» Александр Бровкин, напротив, сразу открестился от ремонта зданий парка, хоть это, по всей вероятности, и значилось в проекте.
— Эти работы производили не мы, а собственник, в чьей аренде находилось данное административное здание. Означенное сооружение было побелено нами исключительно для придания строению эстетического вида, — объявил А.Бровкин в феврале.
Так должны были быть построены стационарные туалеты для инвалидов или нет? В этом разбирается суд.
Представители органа исполнительной власти Севастополя, ответчики по иску инвалида-колясочника, настаивают на проведении строительной экспертизы. На заседании суда они заявили, что не могут самостоятельно судить о имеющихся нарушениях. При этом готовы предъявить претензии исполнителю работ для их устранения. Однако для обоснования претензий требуется заключение строительной экспертизы.
Общественная организация «Наш Севастополь», помогающая В.Мищенко отстаивать свои права в суде, считает, что чиновники намеренно пытаются затягивать процесс.
— Многие несоответствия между проектом и реконструкцией настолько очевидны, что не требуют экспертного мнения. Выяснилась неожиданная вещь — госорганы все как один выступают на стороне инвалидов. Но ни один из них не хочет видеть зафиксированные на фотографиях нарушения, требуя экспертизу, — отметила О.Дронова.
Проект изменили не в пользу инвалидов
Что из проекта реконструкции были изъяты специальные туалеты для маломобильных групп населения и пандусы для удобного перемещения инвалидов-колясочников, выяснилось на очередном судебном заседании. Представители правительства Севастополя признали, что в процессе работ на объекте была изменена проектно-сметная документация не в пользу инвалидов. Государственный заказчик ГКУ «Капитальное строительство» исключило из основного проекта покупку и монтаж дорогостоящего оборудования для морских купаний маломобильных граждан. Кроме того, подрядчику разрешили не строить пандус и специальную уборную.
Ленинский районный суд назначил судебную строительно-техническую экспертизу. Экспертам предстоит выяснить два вопроса: соответствует ли проект реконструкции требованиям законодательства РФ об обеспечении доступности объекта инвалидам и соответствует ли объект проекту реконструкции.
Также суд последовательно увеличивает число участников процесса. В качестве третьей стороны по делу привлечен Департамент труда и социальной защиты. Ранее третьими сторонами назначены департаменты капитального строительства и городского хозяйства, ГБУ «Дирекция капитального строительства» и ГБУ «Парки и скверы».
Реконструкция «Парка им.Ахматовой» и прилегающего пляжа «Солнечный» стоимостью более 134 млн рублей профинансирована Федеральной целевой программой развития Крыма и Севастополя. Подрядчиком работ выступила московская компания «Ривьера».