Депутаты растерялись, что построить на месте рынка «Чайка»
В Законодательном собрании прошли депутатские слушания по выработке оптимальных рекомендаций по использованию имущественного комплекса «Чайка».
Перед началом обсуждения было заявлено, что решением севастопольского арбитражного суда от 11 мая 2017 года оставлены без изменения прежние решения судов трех инстанций по истребованию имущественного комплекса «Чайка» у его нынешнего владельца в пользу города. Речь идет о прожекторных мачтах, трибунных и подсобных помещениях, гаражах и билетных кассах. Общая площадь истребуемого земельного участка составляет 20525 кв.м, а сам участок предоставлен общественной организации «Футбольный клуб «Чайка» в 1993 году.
Правда, то обстоятельство, что владелец подал очередной иск в Верховный суд и надеется на продолжение рассмотрения, почему-то не было принято во внимание. Так что по факту на депутатских слушаниях делили шкуру «недобитого медведя» с определенным заранее решением — рынку не быть!
Как известно, сейчас данный имущественный комплекс используется в качестве универсального рынка, включающего около 900 торговых мест. Впрочем, цифры по количеству торговых мест и числу работающих в процессе обсуждения назывались разные. Однако, как выяснилось, принципиального значения для обсуждающих это не имело.
В соответствии с разрабатываемой градостроительной документацией территория стадиона относится к зоне общественно-деловой застройки с вариантами определения основных видов разрешенного использования для общественных нужд, это открывает простор для самых разных идей и мнений. Идей и мнений у депутатов было много. Предложения звучали самые разные — от организации главной в центре города перехватывающей парковки или, например, парковой зоны, до строительства торгово-развлекательного центра, спорткомплекса (не футбольного стадиона!), культурно-выставочного центра севастопольских национальных сообществ, новых больничных корпусов или бизнес-инкубатора для молодежи.
По мнению же правительства Севастополя, озвученного директором Департамента имущественных и земельных отношений Рустэмом Зайнуллиным, данная территория должна быть использована в соответствии с изначальным предназначением, а значит, для спортивных целей, которые правительство склонно увязывать с предстоящей реконструкцией Спорткомплекса им.200-летия Севастополя, а также будущим строительством в Загородной балке цирка.
А людей куда?
Вопрос о том, куда денутся работающие на рынке, а их, по различным данным, от 500 до 1500 человек, задал депутат Борис Колесников. На это был получен довольно уклончивый ответ: дескать, фактического решения пока нет, и его еще только предстоит выработать.
По уже привычной схеме работникам предлагают перебраться на рынок 5-го километра, где, понятное дело, их никто не ждет.
Второй вопрос — на рынке «Чайка» годами сложился свой контингент покупателей — пожилые люди, кому не так-то просто добираться до отдаленного от центра рынка 5-го километра.
По словам Р.Зайнуллина, на многие павильоны зарегистрировано право собственности, но правоотношения по использованию земельного участка не урегулированы никак. В связи с этим неясно, будет ли реализовано право владельцев торговых павильонов на землю под ними.
— Варианты решения довольно обширны — от изъятия и выплаты компенсации по рыночной стоимости до обращений в суд по признанию недействительными прав собственности и сносу, — пояснил Р.Зайнуллин.
По данным представителя Главного управления потребительского рынка и лицензирования Дениса Ильина, на «Чайке» сейчас около 500 человек осуществляют предпринимательскую деятельность, большая часть которых имеет неурегулированные договорные отношения и не уплачивает налоги.
Налоги платят и немалые
Но слова Д.Ильина тут же опровергли. Из письма, полученного из Федеральной налоговой службы по Севастополю, следует: в 2017 году в городской бюджет от юридических лиц, работающих на рынке «Чайка», перечислено 4,6 млн рублей, в государственные внебюджетные фонды — 4,7 млн рублей страховых взносов. Индивидуальными предпринимателями в бюджет перечислено 22,5 млн рублей налоговых сборов, в государственные внебюджетные фонды — 22 млн рублей страховых взносов.
Эти данные были представлены депутатам в качестве информации к размышлению.
Чего хотят жители
Жители близлежащих улиц обозначили проблемы, существующие для них на данной территории улицы Щербака, Щорса, 6-я Бастионная, Частника и др. Среди таковых — нелегальные подключения к электросети, заставленные автотранспортом дворы, шум и мусор. Кроме того, в этом месте довольно неустойчивые грунты, что в любом случае требует проведения предпроектных исследований и оценки рисков.
Отсюда возникает вопрос определения назначения прилегающих участков.
Что сказал Красильников
Нынешний собственник рынка «Чайка» и председатель региональной общественной организации «Федерация футбола Севастополя» Александр Красильников для начала рассказал о том, что именно в день слушаний его, бывшего депутата Севастопольского горсовета, пригласили на Украину на рассмотрение уголовного дела о вступлении Севастополя в состав РФ в марте 2014 года.
— Сегодня стоит вопрос о защите собственности. Я как депутат и как житель города понимаю, что рынок «Чайка» не украшает Севастополь, и его однозначно нужно убирать. Но в свое время я заплатил за этот объект более миллиона долларов, — сказал он.
Далее он озвучил сумму своих материальных претензий в случае изъятия собственности — 200-300 миллионов рублей. А.Красильников также попросил о создании комиссии, которая смогла бы разобраться в деталях и вынести справедливое решение.
По его словам, он неоднократно предлагал руководству города сотрудничество на условиях частно-государственного партнерства, но даже не смог добиться приема у первых лиц.
А.Красильников имеет несколько разработанных концепций застройки данной территории, которые почему-то также не вызвали интереса в правительстве.
Между тем именно о разработке концепций будущей застройки зашла речь в итоге заседания. Председатель заксобрания Екатерина Алтабаева предложила взять тайм-аут до вторника, 10 апреля, для обобщения высказанных мнений и предложений, после чего и будет составлена резолюция слушаний с рекомендациями правительству города.