Что делать с бродячими собаками?
Приютов для собак в Севастополе нет, но и выпускать бездомных животных на волю теперь нельзя. Правда, для подобного запрета на региональном уровне, вероятно, нужно решение суда.
Безнадзорных животных после отлова и стерилизации нельзя выпускать в привычную для них среду обитания. Это выяснилось по завершении слушаний в Верховном суде РФ по апелляционной жалобе правительства Пермского края к краевому суду. Оказалось, что региональные власти не могут устанавливать дополнительные правила по обращению с бродячими животными, а согласно федеральному законодательству, в полномочия субъектов РФ входят лишь отлов и содержание безнадзорных животных.
Прокуратура Пермского края подала иск к правительству региона, оспорив местные Правила отлова, регистрации, учета и содержания безнадзорных животных. Согласно им, после двух месяцев пребывания в пункте временного содержания безнадзорные животные, если они не возвращены владельцам, подлежат передаче заинтересованным лицам либо в приют для дальнейшего содержания. Но в случае отказа приюта принять отловленных собак, кошек, а также отсутствия возможности передать их заинтересованным лицам правила предусматривали другой вариант — выпускать кастрированных (стерилизованных) животных в среду обитания в месте отлова.
Прокуратура также указала на нарушение этой нормой санитарных и ветеринарных правил. Краевой суд согласился с требованиями прокуратуры, признав оспариваемый документ недействительным со дня вступления судебного акта в законную силу. ВС РФ по результатам рассмотрения жалобы оставил это решение без изменения.
В Севастополе так же остро стоит проблема с безнадзорными животными. По оценке правительства города, на воле живут до 5 тысяч бездомных псов. Борьба за уменьшение их популяции пока что бессистемна и малоэффективна. К тому же численность бездомных «хвостов» постоянно увеличивается из-за безответственности людей, регулярно выбрасывающих своих питомцев на улицу.
В декабре 2015 года принято постановление севастопольского правительства №1166 «Об утверждении Порядка регулирования численности бездомных животных на территории Севастополя», которое так же, как и в Перми, предусматривает выпуск отловленных бездомных животных в места прежнего обитания. Правда, через 10 дней содержания, а не два месяца, как в Перми. Выпуск должен производиться после стерилизации животного и безуспешного поиска его хозяев.
Этот, гуманный со всех сторон подход к обращению с бездомными животными реализуется на улицах Севастополя не в полной мере. Кошки хотя бы сдерживают численность мышей и крыс, с собаками ситуация сложнее. Бездомыши с бирками на ушах встречаются не так часто, а вот стаи не отмеченных людской заботой собак все чаще сталкиваются с жителями при не самых позитивных обстоятельствах.
Так, в редакцию «Севастопольской газеты» неоднократно поступали жалобы жителей районов Камышовая бухта и Омега.
— На пляже «Омега» обитает свора бродячих собак. По утрам гуляем там с детьми, наблюдаем за птицами. Агрессивные животные кидаются на взрослых прохожих и малышей, играющих в песке. Такое опасное соседство пугает. Позавчера собака прихватила за руку годовалую малышку. К счастью, злобное животное успели отогнать, но ребенок сильно испугался. Вчера нас с сыном, прогуливающихся вдоль берега, стая беснующихся собак чуть не сбила с ног. Сложившаяся ситуация представляет серьезную опасность, может произойти ЧП! — рассказывает одна из молодых мам, гуляющих по Омеге с детьми.
По информации зоозащитников, жители Севастополя за месяц выбрасывают на улицу сотни котят и щенков. Но эту проблему надо решать комплексно: местное правительство когда-то должно озаботиться принятием правил содержания и регистрации животных, которые бы повышали ответственность как властей, так и обычных жителей.
Кроме того, важнейшим шагом в цивилизованном обращении с животными должно стать создание городского государственного приюта для бездомных животных. Пока что подобные функции пытаются выполнять несколько общественных организаций, у которых все время не хватает финансирования.
— Бюджетом Севастополя на 2017 год создание такого учреждения не предусмотрено. Возможность создания приюта в городе Севастополе будет рассмотрена при формировании бюджета на 2018 год, — рассказывали в Департаменте городского хозяйства журналистам в июле 2017 года. О том, как обстоят дела на сегодняшний день, «Севастопольская газета» сообщит дополнительно после ответа департамента на запрос.
В целях повышения ответственности граждан власти Севастополя говорили о введении обязательной регистрации и чипировании животных — в начале 2017 года, но тогда чиновники решили дождаться федеральной нормы, которая сделает регистрацию домашних животных обязательной для всех. В Крыму же регистрацию домашних животных уже запустили.
В настоящее время Минсельхоз РФ разрабатывает правила идентификации и учета животных, в том числе собак и кошек, которые могут вступить в силу с 1 декабря 2019 года.
А пока продолжают происходить убийства животных в Севастополе и, в это же время, размножение на улицах города опасных безнадзорных собачьих стай.