Фонд защиты вкладчиков пока не готов «прощать» украинские долги
На заседании постоянной комиссии Законодательного собрания по законодательству и государственному строительству 25 января представители Фонда защиты вкладчиков рассказали, что процедура списания и реструктуризации задолженностей севастопольцев перед украинскими банками пока не начата: не принят регламент, по которому эта процедура может осуществляться.
Поводом для рассмотрения вопроса о том, как протекает исполнение местного закона №371-ЗС, стало письменное обращение жительницы Севастополя, возмущенной, что ее заявление о списании долга игнорируется сотрудниками фонда, которые якобы даже не слышали о таком законе.
Напомним, 17 октября был принят региональный закон «Об установлении оснований и порядка принятия автономной некоммерческой организацией «Фонд защиты вкладчиков» решений о реструктуризации задолженности, о списании долга или частичном списании долга физических лиц, имеющих место жительства на территории города Севастополя». 5 ноября документ вступил в силу.
Региональный закон, устанавливающий порядок реструктуризации или списания долгов севастопольцев перед украинскими банками, ушедшими с полуострова в 2014 году, был нужен для того, чтобы заработали федеральные законодательные нормы о внесудебном урегулировании задолженностей заемщиков, проживающих в Крыму.
Закон №371, принятый севастопольским заксобранием, устанавливает следующее основание для списания долгов: величина задолженности на 18 марта 2014 года не должна превышать 5 млн рублей. Решение о списании долга (его части или реструктуризации задолженности на 24 месяца) принимается Наблюдательным советом Фонда защиты вкладчиков после соответствующего заявления от заемщика и подписывается исполнительным директором фонда.
Согласно принятому закону в Севастополе, Наблюдательный совет фонда имеет право принять решение о списании долга заемщика независимо от величины задолженности, если этот заемщик (на момент вступления закона в силу) является неработающим пенсионером, ветераном боевых действий, одиноким родителем или опекуном несовершеннолетнего, инвалидом 1-й, 2-й групп или лицом, имеющим ребенка-инвалида.
В других случаях документ предусматривает возможность снизить бремя долга, единовременно уплатив малую часть общей суммы задолженности: оплата 5% долга влечет за собой списание 20%, оплата 10% — списание 40% долга, оплата 15% спишет 60% долга, а оплата 20 процентов задолженности ликвидирует весь долг.
На заседании комиссии, 25 января, ее председатель Виктор Посметный процитировал выдержки из письма жительницы Севастополя, обратившейся с жалобой в заксобрание, Генпрокуратуру и администрацию Президента РФ.
— Гражданка пишет, что за пять визитов в фонд ей ничем не помогли, а лишь отправили решать проблемы с банковским кредитом за квартиру — в Киев, самостоятельно, — сообщил В.Посметный.
Советник исполнительного директора Фонда защиты вкладчиков Андрей Руденко пояснил, что эта гражданка обращалась в фонд без каких-либо документов о кредите и взаимоотношениях с банком. По информации фонда, заемщиком являлся муж жалобщицы, который в отношения с фондом не вступает. Назвав автора письма «профессиональным кляузником», А.Руденко рассказал, что в настоящее время обращений в фонд на предмет списания или реструктуризации украинских долгов по закону №371 практически не поступало. В это же время в фонде имеются документы почти по 1300 севастопольцам, подавшим заявления на реструктуризацию долга ранее, — именно они, в первую очередь, будут рассматриваться Наблюдательным советом после принятия регламента.
Принятие регламента, в котором прописан порядок списания и реструктуризации украинских долгов севастопольцев и крымчан, возможно в краткосрочной перспективе — через одну-две недели. Задержка в этом вопросе обусловлена расхождением в законодательных нормах, принятых, соответственно, в Крыму и Севастополе.
На этот раз, по словам А.Руденко, севастопольский закон №371 выполнен хорошо, нуждается лишь в небольших технических правках. Крымский же закон требует серьезной доработки, которая в настоящий момент проводится.
Эти законы о порядке списания долгов жителей полуострова перед украинскими банками должны быть идентичны, потому что фонд теперь работает централизованно, по Севастополю и Крыму одновременно. Головной офис фонда расположен в Симферополе.
— Федеральный закон предполагал предварительные процедуры, прежде чем мы начнем работать с заемщиками украинских банков. Требовалось переоформление фонда и создание регламента, — напомнил председатель постоянной комиссии заксобрания Севастополя по бюджету Вячеслав Аксенов.
— По Севастополю мы можем начать работать хоть сейчас, но проблема в том, что регламент должен быть ориентирован и на Севастополь, и на Крым. Мы должны связать два субъекта, — пояснил А.Руденко, заверив, что регламент по процедуре списания долгов будет принят буквально на днях, а значит, процедура будет запущена меньше, чем через месяц.
В.Посметный предложил вернуться к теме через месяц, чтобы оценить, как работает закон, и посмотреть, какие проблемы в этом вопросе остаются.