Принят закон о референдуме в Севастополе

Документ, разработанный группой депутатов, претерпел неоднократную редактуру, правда, по словам председателя комиссии по законодательству и государственному строительству, одного из авторов документа — депутата Виктора Посметного — исправления были вызваны разным пониманием формы изложения таких законопроектов.

— Проект закона многократно дорабатывался, но и сейчас у юристов имеются различия в понимании формы его изложения. В частности, авторы закона придерживаются бланкетной формы изложения, то есть когда в законе субъекта статьи могут излагаться не полностью, а с помощью ссылок на правовые нормы федерального законодательства (в данном случае закона №67-ФЗ). Существует и иное мнение у специалистов права, которые считают, что правовые нормы федерального законодательства должны в обязательном порядке дублироваться в законе субъекта федерации. Споры эти носят теоретический характер и, вероятно, никогда не разрешатся, пока не будет поставлена точка нормативным правовым актом высшей силы. То есть и та, и другая форма изложения закона может быть допустима, — пояснил В.Посметный.

Принятый закон закрепляет государственные гарантии на свободное волеизъявление жителей Севастополя и права на выдвижение вопросов на референдум за инициативными группами, а также определяет порядок назначения, подготовки и проведения референдума города Севастополя по вопросам местного значения.

Кроме того, в документе прописано, что в референдуме разрешается принимать участие тем лицам, которые не менее трех месяцев проживают в городе. На вопрос одного из парламентариев: не нарушается ли таким образом права гражданина РФ (федеральное законодательство ничего не говорит о сроках), В.Посметный пояснил, что «три месяца — достаточный срок, чтобы понять, чем живет город, какие у него проблемы, и сделать осознанный выбор».