Принят закон об уполномоченном по правам предпринимателей
В ближайшее время в Севастополе может, наконец, появиться омбудсмен в сфере предпринимательства. Соответствующий закон был принят во втором чтении на заседании Законодательного собрания 20 декабря.
Закон о бизнес-омбудсмене в Севастополе был разработан депутатами Александром Кулагиным — заместителем председателя заксобрания, и Вячеславом Аксеновым — председателем постоянной комиссии заксобрания по бюджету, и внесен на рассмотрение в представительный орган в конце сентября 2016 года.
В документе, в том числе, прописаны функции и задачи уполномоченного, процедура его назначения. Требованиями к кандидатуре указаны возраст (не моложе 30 лет), гражданство (РФ) и образование (высшее). Основные поправки, которые поступили перед вторым чтением законопроекта, касались субъектов внесения кандидатур на должность бизнес-омбудсмена.
Депутаты Татьяна Лобач (председатель постоянного комитета заксобрания по экономике) и Игорь Соловьев предложили обозначить такими субъектами общественные объединения, в уставные цели которых входит содействие созданию благоприятных условий работы предпринимателей и (или) представление интересов субъектов предпринимательской деятельности, а также «Союз «Севастопольская торгово-промышленная палата» — по одному кандидату от каждого объединения, которых в Севастополе, по прикидкам Т.Лобач, не более десяти.
Поправка, при этом, исключает в таком праве депутатов. Уточнение этого момента вызвало затяжные дебаты в зале заседания.
Вячеслав Горелов отметил, что «формулировка [какие именно объединения будут достойны права выдвигать кандидатов] расплывчатая». А.Кулагин напомнил, что в федеральном законодательстве нет определения «объединений предпринимателей», поэтому некоторые общественные организации не смогут воспользоваться таким правом, а депутаты не смогут разобраться, от кого принимать кандидатуры на рассмотрения.
Спикер заксобрания Екатерина Алтабаева просто несколько раз уточнила у авторов поправки, точно ли депутаты не будут иметь права вносить предложения о кандидатах на должность бизнес-омбудсмена в случае принятия предлагаемых изменений…
Депутат Алексей Чалый похвалил общую идею поправки, однако, высказался за четкое перечисление объединений, которые могли бы обладать инициативой выдвижения кандидатов на ответственную должность уполномоченного по защите прав предпринимателей в Севастополе.
Несмотря на то, что И.Соловьев еще раз подчеркнул, что отклонение поправки депутатами лишит предпринимателей города возможности выдвигать близких им кандидатов без посредников, напрямую, севастопольские народные избранники предпочли лишний раз защитить свое право «законодательной инициативы», видимо, с перспективой посадить на должность своего человека. В итоге, поправка о субъектах внесения кандидатур была отклонена с пятью голосами «за».
В окончательном варианте закона, принятого во втором чтении четырнадцатью голосами, предложения о кандидатах на должность уполномоченного могут вноситься субъектами права законодательной инициативы в заксобрание города Севастополя для последующего рассмотрения.