Наблюдательный совет Севастопольской телерадиокомпании почему-то сформировали

Напомним, что 30 ноября в состав Наблюдательного совета от правительства города уже были включены директор Департамента по имущественным и земельным отношениям Рустэм Зайнуллин, директор ГУП «Союзпечать» Вадим Докин, директор Художественного музея им.Крошицкого Николай Краснолицкий, директор филиала МГУ имени Ломоносова Иван Кусов. Председатель совета — вице-губернатор Севастополя Вячеслав Гладков.

Тогда же было оговорено, что еще четверо представителей от Законодательного собрания Севастополя (один депутат и трое общественников) будут определены на основании решения, выработанного депутатским корпусом.

Попытка сделать это действительно была предпринята в ходе очередной сессии Законодательного собрания города 7 декабря. От законодательной власти рассматривалась кандидатура депутата Сергея Кажанова, которая по результатам голосования так и не была утверждена депутатами. Они разделились во мнении в количестве 11 голосов «за» при 13 — «против». Проект данного постановления, с резолюцией «не принято» размещен на сайте Законодательного собрания Севастополя.

Сам выбор кандидата-депутата таким образом вполне соответствует уставу Государственного автономного учреждения города Севастополя «Севастопольская телерадиокомпания», в соответствии с которым в состав Наблюдательного совета входят представители:

— учредители Учреждения — правительства Севастополя — 1 человек;
— Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя — 1 человек;
— Законодательного собрания (ЗС) г.Севастополя — 1 человек;
— общественности, в том числе лица, имеющие заслуги и достижения в сферах деятельности СМИ, информатизации и связи, культуры и искусств — 6 человек, из них: по представлению правительства Севастополя — 3 человека, по представлению ЗС — 3 человека.

Казалось бы, все ясно и понятно. Каково же было удивление, когда аккурат на следующий день после безрезультатного голосования в Законодательном собрании на заседании правительства из уст директора Департамента общественных коммуникаций Андрея Перлы прозвучало следующее: «Предлагается включить в состав Наблюдательного совета Государственного автономного совета государственного автономного учреждения города Севастополя «Севастопольская телерадиокомпания» депутата Законодательного собрания Кажанова Сергея Петровича, а также главного редактора Севастопольского новостного портала Бубнову Екатерину Викторовну, директора ГБОУ дополнительного образования «Севастопольская художественная школа» Бурцева Александра Николаевна и члена севастопольского представительства Союза кинематографистов РФ Шкарину Татьяну Павловну. После чего считать Наблюдательный совет сформированным».

На вопрос врио губернатора Дмитрия Овсянникова о наличии вопросов и замечаний, все присутствующие промолчали. Не возникли вопросы и у заместителя председателя Законодательного собрания Севастополя Александра Кулагина.

Зато нашлись они у депутатов, которые на данном заседании правительства не присутствовали и узнали о принятом за их спиной решении даже не от коллег, а от журналистов. В числе информированных таким образом оказались и депутаты Законодательного собрания Севастополя Борис Колесников и Татьяна Сандулова.

В беседе с корреспондентом «Севастопольской газеты» они высказали свою точку зрения, обратив в первую очередь внимание на неясность, по какой причине при принятии такого решения было забыто то обстоятельство, что по Конституции РФ депутаты не подчиняются губернатору и могут быть делегированы для представительства куда-либо только решением заксобрания.

Более того, в данном случае было бы уместно вспомнить о том, что работа Законодательного собрания, в отличие от исполнительной власти, основана не на принципе единоначалия, а на принципе коллегиальности, когда все решения принимаются совместно. Однако, как мы уже знаем, в данном случае коллегиально решение принято не было. Таким образом, назначить депутата врио губернатора не мог по определению, как не могла этого сделать единолично и председатель заксобрания.

«Согласно закону, Законодательное собрание выражает свое волеизъявление путем принятия законов и постановлений. Другого варианта не предусмотрено. В городе давно и не безосновательно бытует мнение, что часть депутатов голосует синхронно по невидимой постороннему указке кого-то находящегося в сессионном зале. Но если раньше хоть делали вид, что голосуют, то в данном случае сочли голосование пустой формальностью. Мне пока неизвестно, какой документ послужил поводом к назначению С.Кажанова и «общественников» в наблюдательный совет, кто и каким образом превысил полномочия, а то и просто совершил подлог, но в любом случае история скандальная и некрасивая. Может все дело в тех 200 миллионах рублей, которые правительство Севастополя собирается выделить на развитие телекомпании? Ответит кто-нибудь? Посмотрим», — написал по этому поводу в своем блоге депутат Борис Колесников.

— Учитывая, что Закосбрание не приняло постановление, вывод может быть следующий: это единоличное решение, и если так и есть, то Д.Овсянников нарушил Устав телерадиокомпании, волюнтаристским решением самолично введя вышеназванных членов от ЗС, то как ему можно дальше верить, когда он в очередной раз станет вещать о том, что прислушивается к мнению севастопольцев? Случай беспрецедентный! Выходит, поиграли в демократию и хватит, потому что демократия неправильная, по мнению чиновника? Что хочу — то ворочу? Такие принципы во власть вводятся? В послании Президента совсем о другом сказано. Мимо ушей пропустили? — добавила депутат Законодательного собрания Т.Сандулова.

Остается добавить, что в ближайшее время должно состояться первое заседание наблюдательного совета, на котором будет определена кандидатура руководителя ГАУ «Севастопольская телерадиокомпания».