Законы про пирамиды
В начале октября народные избранники решили защитить граждан Украины от финансовых пирамид. Должны были быть рассмотрены два законопроекта, направленных на борьбу с финансовыми пирамидами типа МММ. В первом чтении был принят первый документ, вносящий изменения в статью 4 Закона Украины «О финансовых услугах и государственном регулировании рынков финансовых услуг» относительно видов финансовых услуг. Жаль, что до рассмотрения законопроекта «О запрещении финансовых пирамид в Украине» дело не дошло. Поставили вопрос в повестку дня на конец октября. Что нового и надежного для защиты граждан ожидается — рассмотрим в сегодняшней статье.
Достаточная активизация деятельности финансовых пирамид на пространстве СНГ вынудила сразу несколько стран, а именно Россию, Украину, Молдавию, Казахстан и Белоруссию разработать законы для противодействия финансовым пирамидам.
К сожалению, отрицательный опыт «вкладчиков» десятков финансовых пирамид, поработавших за годы независимости Украины, так ничему и не научил любителей быстрых и легких денег. Среди особенно масштабных и заметных афер, от которых пострадали жители страны, стоит отметить пирамиду King's Capital, которая обманула вкладчиков примерно на один миллиард; потребительское общество «Меркурий» — ущерб в сотни миллионов гривен; «Украинский дом «Селенга» — 13 млн долл, а также «Эрика-траст», «Гермес финанс» и другие. Вернуть потерянные деньги не представляется возможным.
В достаточной степени вызывают отрицательную реакцию на финансовом рынке так называемые покупки в группах. В частности, сильно дискредитируют услуги по кредитованию ряд организаций, которые требуют предоплату, которая потом не возвращается. В названиях таких организаций присутствуют названия именитых банков, что и подкупает легковерных граждан, которые наивно предполагают, что эти организации являются родственными с соответствующими банками.
Принятый законопроект, по мнению авторов, ограничит применение неурегулированных законодательством финансовых схем. Такого результата предполагается достичь за счет расширения перечня возможных финансовых услуг. По логике законотворцев, те из финуслуг, которые не войдут в список, могут быть запрещены регуляторами. Странно. Ведь намного эффективней запретить законом финансовые пирамиды, четко обозначив критерии мошеннических финансовых схем.
Видимо, опять сказывается национальный менталитет, поэтому появляется много «если» и «но». Ведь регулятор может и не запретить, да и силу закона имеет то, что вышло из стен Верховной Рады и вступает в действие после опубликования в «Урядовому кур"єрі». Так что, если закон о запрете финансовых пирамид не примут, то берегите свои денежки, дорогие граждане. Или приобретайте знания финансовой грамотности перед тем, как вкладывать в будущем свои сбережения в заманчивые предложения. Ответственность за их сохранность — на вас.
Вообще, процесс появления законопроекта о запрете финансовых пирамид имеет достаточную предысторию. Еще с 2011 года законодатели пытались разработать такой закон. Однако в документе были существенные недоработки, связанные с определением понятия финансовой пирамиды. Да, в предложенном новом законопроекте определение более продуманно, и вместе с тем, как отмечают юристы, законопроекту не хватает ряда четких признаков, что дает риск оценочных суждений.
Определение финансовых пирамид подвергли критике и другие эксперты финансового рынка. По объективному мнению, оно не до конца раскрывает суть деятельности финансовых пирамид и как следствие, допускает отнесение к ним по формальным признакам ряд обычных правомерных операций. Такая редакция законопроекта предполагает угрозу существования компаний по управлению активами, которые действуют за счет активов других лиц. Также при размытом определении финансовой пирамиды это может быть использовано для давления на бизнес и может привести к злоупотреблению со стороны контролирующих органов.
Важно помнить о криминальной ответственности лиц, желающих привлекать других граждан в финансовые пирамиды. Предлагаемое новым законопроектом предусматривает наказание для широкого круга лиц, а не только для должностных лиц, управляющих финансовой пирамидой. За привлечение «поучаствовать» предусматривается лишение свободы на срок до пяти лет.
Остается надеяться, что созданная рабочая группа из депутатов, представителей Нацбанка, Нацкомиссии по ценным бумагам и фондовому рынку и Нацкомфинуслуг для доработки законопроекта внесет окончательные конструктивные дополнения, которые позволят защитить граждан от риска потерь своих сбережений в будущем.