По разные стороны улицы Ленина

Янина ВАСЬКОВСКАЯ №23 • 9-15 июня 2005

Точка зрения

Перед Днем города у руководителей двух ветвей власти Севастополя корреспондент «СГ» Янина Васьковская выясняла мнение их друг о друге, законе о городе-герое и городской казне.

Сергей Иванов

— Как вы оцениваете проект закона о Севастополе, который был принят в первом чтении Верховной Радой? — первый вопрос Сергею Иванову, председателю городской государственной администрации Севастополя.

— Если мы говорим о том, чего ждут севастопольцы, что мэра должны избирать, я скажу: да, мэра должны избирать демократическим путем. Второй вопрос: своевременен ли этот закон? Нужен ли он сегодня, когда принимается административно-территориальная реформа и будут вноситься изменения в Конституцию. Но принятие закона о Севастополе в этот период вольно или невольно натолкнется на противоречия с административной реформой. Что будет первично? Конечно, изменения в Конституцию, связанные с реформой. Поэтому сначала нужно принимать изменения, а затем закон о Севастополе.

— Но предположим, закон примут. Тогда выборы городского головы могут состояться уже в марте будущего года. Вы будете баллотироваться?

— Я вообще об этом даже не думаю. Я сегодня думаю только о том, как разрешить те проблемы, с которыми столкнулся. Я не стремился на эту должность и не хочу за нее бороться. Я хочу просто честно и профессионально исполнить свой долг. Чтобы люди после моего ухода нормально ко мне относились.

— Сторонники этого проекта закона указывают на то, что он позволит городу уйти от противоречия между двумя ветвями власти, которое сложилось из-за того, что горсовет избирают, а главу госадминистрации назначают из Киева. Кстати, вы — очередной глава госадминистрации, который затеял войну с горсоветом.

— Я бы вообще хотел уйти от термина «война с горсоветом». У меня нет личных интересов в Севастополе. Есть люди, которые здесь живут давно, и у них такие интересы есть. Я как лицо незаинтересованное могу в соответствии с законом начать разбираться в этих личных интересах. И кое-кто почувствовал угрозу. Поэтому искусственно стали создаваться механизмы противостояния с администрацией. Хотя такого противостояния у граждан Севастополя я не вижу. После бесед с депутатами, обмена мнениями я у большинства нашел поддержку. Я не найду общего языка только с теми, которые будут лоббировать личные интересы.

— Общественное мнение сводится к тому, что взятки носили по обе стороны улицы Ленина. А из ваших слов получается, что все взяточники — в горсовете.

— Ни в коей мере. Носили взятки везде, начиная с парламента и Кабинета министров. Но нам нужно понять одно. Либо мы продолжаем прозябать, как это было тринадцать лет из-за высочайшего уровня коррупции. Либо мы все остановимся и начнем жить по-другому. Сегодня я призываю, как людей, работающих в здании напротив, так и людей, работающих здесь: подобных фактов не должно быть. Сегодня у нас уже составлены протоколы о коррупционных действиях на действующих начальников управлений. Их до сих пор не могут рассмотреть в суде, потому что фигуранты то болеют, то еще как-то уходят от вопроса. Это одна из лазеек: через два месяца истекает срок принятия административной ответственности.

— Вы довольны городским бюджетом этого года?

— Нет, не доволен, потому что массу проблем, таких, как ремонт дорог, крыш, газификация, мы не в состоянии решить. Поэтому мы сегодня в администрации ищем другие источники пополнения бюджета.

Севастополь настолько потенциальный в экономическом плане город, что мы уже сами должны кому-то помогать. Нужно суметь у себя наладить работу так, чтобы мы ни у кого не просили. Сегодня мною предпринимаются меры по возвращению юридических лиц, которые налоги платят в других городах, работая на нашей территории. Мы видим пополнение бюджета за счет молниеносного введения в жизнь инвестиционных проектов. И мы приглашаем инвесторов и делаем все, чтобы им здесь не препятствовал чиновничий произвол. Я понимаю, что под эту марку сюда могут зайти другие люди, которые захотят ухватить, оторвать. Здесь мы будем ставить заслон.

Василий Пархоменко

— В одном из своих недавних интервью глава госадминистрации Сергей Иванов сказал, что в Севастополе, на его взгляд, слишком много праздников. Вы разделяете такую точку зрения? — спрашиваем у Василия Пархоменко, заместителя председателя городского Совета Севастополя.

— Мы давно уже говорим о том, что надо меньше праздновать и больше решать будничных проблем севастопольцев. Тем более, что каждый праздник — это еще и значительные траты бюджетных денег. А если праздновать, то истинно народные праздники. Ну кто покусится (хотя были такие попытки) на День Победы? К таковым праздникам я отношу и День Флота (неважно под каким флагом). И я бы все-таки не стал вычеркивать и День города. Мы день рождения Севастополя отмечаем более 20 лет, горожане к нему привыкли.

— Здесь у вас единство с новым главой госадминистрации. Но в остальном мы наблюдаем очередное перетягивание каната через улицу Ленина. Вы за свою долгую депутатскую карьеру пережили подобных коллизий немало. Сегодня в конфликте представительной и исполнительной власти появилось что-то новое?

— Все та же старая песня... Нужно исходить из того, что в соответствии с законодательством в Севастополе есть две ветви власти: представительная в лице горсовета и исполнительная — в лице администрации. Противостояние заложено в их природе. Представительная власть обязана контролировать исполнительную. А кому приятно, когда его контролируют? И вот вместо того, чтобы смириться с этой ситуацией, появляется соблазн дискредитировать горсовет. И таким образом поставить себя вне контроля. Предыдущий Совет этот вопрос решал путем выработки каких-то нормативных документов. К сожалению, в настоящий момент все это подвергнуто сомнению, и новая власть начинает как бы с чистого листа. Я уверен, что, наткнувшись на ту же стену, о которую разбила лоб власть предыдущая, она предпримет попытку выйти на конструктив.

— Вы хотите сказать, что когда председатель горгосадминистрации критикует горсовет за земельную политику или по поводу рынка на пятом километре, в этом нет никакого рационального зерна?

— Ну почему же, безусловно, есть. Но знаете ли вы, что горсовет не принял ни одного решения по земельному вопросу, по которому бы не пришло представления из госадминистрации. Понятно, что Иванов не может нести ответственность за документы, представленные прежним главой госадминистрации. Если он их ставит под сомнение, пусть отзовет и поставит перед горсоветом вопрос об отмене решений.

— А закон о Севастополе может внести какой-то порядок во взаимодействие двух ветвей городской власти?

— По проекту закона севастопольцы избирают мэра, который возглавляет горсовет и одновременно является главой госадминистрации. В этом случае претензии к горсовету он уже будет выражать в другой форме.

— Дайте прогноз: когда в Севастополе состоятся выборы мэра?

— По самому оптимистичному варианту — одновременно с выборами в Верховную Раду и местные Советы — в конце марта следующего года.

— Вы будете баллотироваться?

— Я еще не принял решения на этот счет.

— Что вы думаете о городском бюджете этого года?

— К сожалению, он не решает проблемы развития города. Мизерны средства, направляемые, например, на капитальное строительство. Не хватает денег на ремонт жилья, дороги и так далее. Проведенная корректировка позволила только произвести повышение зарплаты работникам бюджетной сферы. И то с большим трудом.

— Может ли закон о Севастополе повлиять на наполнение городской казны?

В законе есть раздел, касающийся финансового обеспечения. Впервые в законодательном порядке оговариваются компенсации городу со стороны государства, связанные с базированием здесь Черноморского флота.