Вопрос — ответ
Ведущий рубрики Владимир КУЗОВЛЕВ
Вопрос — ответ
Уважаемые читатели! Задача рубрики оперативно отвечать на все те вопросы, которые возникают у горожан в будничной жизни к чиновникам и специалистам различных городских структур. Вопрос можно задать по электронной почте, или по телефону редакции +38 (0692) 55-74-27. Мы ждем ваших вопросов!
Правила поведения депутатов
— Почему на заседаниях Верховной Рады депутаты ведут себя как на базаре? Есть ли какие-то правила поведения, которые они должны соблюдать?
Отвечает юрист юридической фирмы «Профессионал» Александр Плотников:
— Основополагающие нормы, регулирующие создание, полномочия и прекращение деятельности Верховной Рады (ВР) Украины, содержатся в разделе 4 Конституции Украины.
Более детально работа ВР расписана в ее регламенте от 27 июля 1994 года с последующими изменениями и дополнениями. Регламент Верховной Рады имеет силу закона и устанавливает порядок созыва и проведения сессий ВР, ее заседаний, формирования органов государственной власти, определяет законодательную процедуру, порядок осуществления контролирующей деятельности, процедуру отдельных видов деятельности ВР, а также ее функций и деятельности должностных лиц.
В соответствии с Конституцией Украины и Регламентом Верховная Рада работает сессионно. Решения ВР принимаются исключительно на ее пленарных заседаниях путем голосования. Ее заседания ведет председатель Верховной Рады или его заместители. Кроме прочего в обязанности председательствующего входит и принятие мер по обеспечению порядка на заседании. На пленарном заседании никто не может выступать без разрешения председательствующего. При этом выступающий должен выступать только по тому вопросу, по которому ему дали слово. На заседаниях Верховной Рады выступающий не должен употреблять оскорбительные выражения и непристойные слова, призывать к насильственным действиям. В противном случае председательствующий имеет право прекратить выступление.
Если депутат своим поведением мешает проведению заседания, ему может быть предложено покинуть зал заседаний Верховной Рады, или же он может быть отстранен от участия в заседаниях на определенный срок. В случае грубого нарушения дисциплины председательствующий может объявить перерыв или закрыть заседание.
Как приватизировать приусадебный участок?
— Какие стадии надо пройти при приватизации приусадебного участка — от начала разработки до получения госакта? Сколько времени это займет, сколько это стоит, и в какие учреждения обращаться?
Отвечает советник председателя Севастопольского городского Совета по связям с органами управления Владимир Куценко:
— В связи с тем, что закон о порядке разграничения прав на земли государственной и коммунальной собственности не принят, землями в границах Севастополя как населенного пункта могут распоряжаться только органы местного самоуправления. Горсовет Севастополя передал свои полномочия в отношении земельных участков, которые находятся в пользовании граждан, районным Советам, куда севастопольцам и следует обращаться по вопросу приватизации земельных участков.
Гражданин, заинтересованный в приватизации земельного участка, должен обратиться в соответствующий райсовет по месту расположения участка. Далее, руководствуясь материалами, подтверждающими размер участка, райсовет в течение месяца принимает решение о передаче этого участка в собственность заявителю на основании п. 2 ст. 118 Земельного Кодекса Украины.
С учетом того, что приватизируются в основном приусадебные земельные участки, которые были предоставлены в пользование гражданам несколько десятков лет назад, в том числе и в довоенное время, и граждане не могут предъявить документы о предоставлении в пользование им или их предшественникам этих участков, законодатель установил для них расширенный и неконкретный состав документов, подтверждающих размер земельного участка. Такими документами могут быть решение исполнительных органов власти о предоставлении земельного участка, выписка из этого решения, справка указанных органов, договор о бессрочном пользовании земельным участком между гражданином и исполкомом Совета, выписка (справки) из хозяйственных книг исполкомов Советов или из земельношнуровых книг сельскохозяйственных предприятий и организаций о приусадебном участке гражданина, а также решение общих собраний (собраний уполномоченных) членов колхоза или правления колхоза, приказ (решение) администрации совхоза о предоставлении приусадебного земельного участка, справка бюро технической инвентаризации, справка (выписки) о внесении земельного участка в государственный реестр недвижимого имущества, план земельного участка, выполненный органом архитектуры или землеустроительным органом с обозначениями границ участка, указанием его размера, площади, назначения и месторасположения, удостоверенный подписями должностных лиц и печатями этих органов.
Верховная Рада продлила срок действия решений исполкомов, общих собраний (собраний уполномоченных) членов колхоза, приказов администраций совхозов о закреплении за гражданами приусадебных земельных участков, изданных до 15 марта 1991 года, до 1 января 2008 года.
Приусадебные земельные участки могут передаваться в собственность гражданам Украины в пределах установленных норм. Максимальный размер приусадебного участка в зависимости от категории населенного пункта составляет:
• в селах — не более 0,25 га;
• в поселках — не более 0,15 га;
• в городах — не более 0,1 га.
В пределах вышеуказанных норм земельный участок передается гражданину Украины бесплатно, а часть участка, которая превышает нормы, может приобретаться по гражданско-правовым сделкам. Стоимость этой части земельного участка определяется соответствующим Советом на основании экспертной и нормативной денежной оценки, выполненной в соответствии с Законом Украины «Об оценке земель».
При принятии решений о передаче гражданам земельных участков в собственность в порядке приватизации, органам местного самоуправления надо учитывать то обстоятельство, что закон не обязал граждан предоставлять документы, удостоверяющие право пользования земельным участком (госакты на право постоянного пользования землей, договоры на право временного пользования землей, в том числе на правах аренды), поскольку этими документами право пользования гражданами землей начало удостоверяться с 15.03.1991 года, а приватизируются в основном те земельные участки, которые граждане получили до этой даты.
Иностранные граждане и лица без гражданства могут приобретать в собственность приусадебные земельные участки только по гражданско-правовым сделкам или в аренду.
Техническую землеустроительную документацию на приватизацию земельных участков и выдачу госактов на право собственности на землю выполняют как госпредприятия, так и предприятия других форм собственности. Предельная стоимость землеустроительных работ по подготовке технической документации на приватизацию приусадебного земельного участка составляет 176 гривен без учета НДС.
Прожиточный минимум-2005
— Какой прожиточный минимум установлен на 2005 год для нетрудоспособных граждан?
Отвечает начальник отдела пенсионного обеспечения Управления Пенсионного фонда Украины в Ленинском районе г. Севастополя Наталья Косарева:
— В соответствии с Законом Украины «О государственном бюджете Украины на 2005 год» прожиточный минимум, установленный для лиц, которые утратили трудоспособность, с 1 января 2005 года составляет 300 гривен.
| Справка... |
Новый прожиточный минимум
Верховная Рада Украины в четверг, 13 января, преодолела вето Президента Украины Леонида Кучмы на Закон Украины «Об утверждении прожиточного минимума на 2005 год». Принятым Законом Украины «Об утверждении прожиточного минимума на 2005 год» утверждается на 2005 год прожиточный минимум на одно лицо в расчете на месяц в размере 423 гривны, а также отдельно для тех, кто относится к основным социальным и демографическим группам населения: детей в возрасте до 6 лет — 376 гривен; детей в возрасте от 6 до 18 лет — 468 гривен; трудоспособных лиц — 453 гривны; лиц, которые утратили трудоспособность, — 332 гривны.
УНИАН
Ремонт дороги
— Когда будут отремонтированы дороги по улице Шабалина?
Отвечает начальник отдела градостроительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Ленинской райгосадминистрации Юрий Фоменко:
— На улице есть дороги, которые находятся в худшем состоянии и требуют немедленного ремонта. Тем не менее, в планах программы благоустройства Ленинского района на 2005 год предусмотрен ремонт дороги на улице Шабалина. В рамках программы благоустройства района ежегодно формируется пакет заявок на необходимые работы и формируется так называемый титул. Какие именно работы выполнить, решает райгосадминистрация и райсовет.
Хотелось бы отметить, что программа благоустройства Ленинского района на 2004-2009 годы является детально проработанной, составленной на высоком профессиональном уровне, она направлена на Всеукраинский смотр.
Пенсии за особые заслуги
— Какие изменения произошли в законе Украины о пенсии за особые заслуги перед государством?
Отвечает начальник отдела пенсионного обеспечения Управления Пенсионного фонда Украины в Ленинском районе г. Севастополя Наталья Косарева:
— В соответствии со ст. 5 Закона Украины «О пенсиях за особые заслуги перед Украиной», в случае увеличения прожиточного минимума, установленного для лиц, которые утратили трудоспособность, органы, выплачивающие пенсии, осуществляют перерасчет надбавки, исходя из этого прожиточного минимума.
Перерасчет осуществляется с даты, с которой установлен новый размер прожиточного минимума. Таким образом, с 1 января 2005 года органами пенсионного фонда Украины будет произведен перерасчет этих пенсий, назначенных в соответствии с Законом Украины «О пенсиях за особые заслуги перед Украиной».